坚持合作共赢理念 妥善处理周边海洋争议

飞龙在天

主持人：2012-1-6 14:14
网友小土豆问，有的国家指责南海断续线不符合海洋法，您怎么看这个问题？

平岭小学

飞龙在天

易先良：2012-1-6 14:15
中国在南海的主权、权利及相关主张是在长期的历史过程中形成和发展起来的，一直为中国政府所坚持。第二次世界大战结束后，我们西沙和南沙在二战期间曾经被日本人占领，我们从日本军国主义手里收复西沙和南沙群岛，并采取一系列措施重申对南海诸岛及其附近海域的主权。1947年12月，中国政府内政部绘制了《南海诸岛位置图》，标绘了断续线，线内标注了南海四大群岛，也就是西沙，东沙，中沙，南沙四大群岛，以及一些岛、礁、滩、沙的个体名称，并于1948年正式对外公布。

飞龙在天

易先良：2012-1-6 14:20
我们认为，首先，从时间顺序上，中国公布断续线在前，1982年《联合国海洋法公约》在后，要求断续线符合《公约》本身不符合实际。其次，断续线是为了重申中国的领土主权以及相关海洋权益，并不是因为我划这条线才拥有这个权益。《公约》不规范、不影响各国的领土主权问题，不能将《公约》作为评判中国在南海主张合法性的唯一或主要依据，从《公约》本身的性质看，从我们断续线的主张看，你不能拿《公约》来评判断续线是不是合法。第三，《公约》本身并不排斥在它之前已经形成并被持续主张的权利，更不能为任何国家侵犯和损害中国的领土主权制造"合法性"。

飞龙在天

主持人：2012-1-6 14:22
我们下面来看一下网友的问题，华南虎问，易司长，请问为什么说中国对南沙主权的主张拥有充分的历史和法理依据？

飞龙在天

易先良：2012-1-6 14:23
中国人最早发现和命名包括南沙群岛在内的南海四个群岛。中国渔民最早在南沙群岛开展生产经营活动，中国政府最早并持续对南沙群岛行使主权管辖，这可以为中国历代的官方文件和地图等史料予以证明，而且这种证明是非常充分的。其他国家对南沙群岛提出领土要求的所谓"依据"，在国际法的理论和实践上都是站不住脚的。

飞龙在天

易先良：2012-1-6 14:26
比如说，有的国家曾多次正式承认中国对南沙群岛的主权，承认中国对南沙群岛附近海域也有主权，后来又出尔反尔，派兵侵占了部分南沙岛礁。你现在再主张说南沙群岛是你的，能说得通吗？有的国家以南沙岛礁距其本土更近为由主张"主权"，这实际上是非常错误的观点。所谓"地理邻近"并不能成为一个国家合法占有领土的依据。有些国家在很远的地方也有领土。还有些国家提出来，根据《联合国海洋法公约》，南沙岛礁位于该国的200海里专属经济区和大陆架之内，因此应归其所有。这一说法违背了"陆地支配海洋"这一国际海洋法的基本准则。还有的国家以对南沙岛礁的实际控制作为享有"主权"的依据，这是一个无稽之谈。这些国家对南沙岛礁的控制属于非法侵占。根据国际法，非法行为不能产生合法权利，中国也决不会接受这种非法侵占。

飞龙在天

主持人：2012-1-6 14:26
网友Steven也提出了这样一个问题，越南近来不断提出对西沙的主权要求，对此我们持何立场？越南政府是否曾向中国递交过承认中国对包括南沙群岛和西沙群岛在内的南海诸岛拥有主权的文件？

飞龙在天

易先良：2012-1-6 14:27
我想网友提的问题必须讲清楚，1958年，当时的越南总理范文同致函周恩来总理，明确承认中国对包括南沙群岛和西沙群岛在内的南海诸岛拥有主权。越南后来对南沙群岛和西沙群岛提出的主权要求是非法和无效的。中方已多次要求越方信守承诺。西沙群岛是我南海诸岛的一部分，历来就是中国的领土，且在中国的有效管辖之下，根本不存在所谓"西沙争议"。西沙也从来不是中越两国海上问题谈判的对象。

飞龙在天

主持人：2012-1-6 14:28
我们接着来看这个网友叫左枪右炮，他问，中国与有关邻国在解决南海争议方面，取得过哪些进展？