坚持合作共赢理念 妥善处理周边海洋争议

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编者按：1月初，由中国新闻网、人民网、中国日报网、外交部网站联合主办的“外交•大家谈”系列访谈正式启动，外交部有关司局负责人将与亿万网友共同探讨国际地区形势，回眸2011中国外交，畅谈2012中国与世界的互动。
　　访谈时间：1月6日13时30分
　　访谈嘉宾：外交部边界与海洋事务司副司长 易先良
　　嘉宾简介：易先良，1991年进入外交部工作，历任条法司处长、参赞兼部应对气候变化对外办公室主任、边海司副司长等职。曾两次在中国驻荷兰大使馆工作，担任国际法与欧盟事务法律顾问、政治和法律事务参赞等职。[详细]

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中新网报道：2012-1-5 17:24
外交部边界与海洋事务司主要职责：拟订陆地、海洋边界相关外交政策，指导协调海洋对外工作；承担与邻国陆地边界划界、勘界和联合检查等管理工作；处理有关边界涉外事务及领土、地图、地名等涉外案件；承担海洋划界、共同开发等相关外交谈判工作

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易先良：2012-1-6 13:32
感谢主持人，感谢中新网给我提供机会与网友们进行交流，首先我想要向网友们问一声好，咱们龙年的春节也快要到了，我代表边海司向网友们祝福新年，首先要感谢广大的网友们对国家边界与海洋事务的关心、理解、支持与参与。可以这么说，我们国家或者说我们外交部在边界与海洋事务上取得的成绩和作出的努力，都离不开广大网友的支持和理解。我先跟大家简单介绍一下边海司

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易先良：2012-1-6 13:34
边海司成立于2009年3月份，中国是一个领土和海洋大国，随着我们国家改革开放深化以及我国与周边14个陆地接壤国家和8个海上邻国间友好交往与合作关系稳步发展，为满足内外工作需要，2009年3月外交部成立边界与海洋事务司，统筹和整合原来分散在部内不同司局的涉边涉海业务，外交部边海司的工作目标是三个服务，即服务于维护国家主权、主权权利和海洋权益，服务于促进和巩固睦邻友好的周边外交关系，服务于我国边境地区的繁荣、稳定和发展

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主持人：2012-1-6 13:35
如何看待2011年我国周边海洋形势？我国采取了哪些措施？有什么效果？

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易先良：2012-1-6 13:40
这个问题非常好。首先，2011年我们周边海洋形势可以用8个字来形容，"山重水复、峰回路转"，特别是南海问题一度升温，大家都能够感觉得到，特别是去年5月份以后，一度引起国内外的高度关注，网民也非常关注这个问题。造成升温的直接原因，就是我们在南海上出现了一些情况，实际上南海问题是多年积累的矛盾，并不是新的问题。必须要强调一点，我国自古以来就对南海诸岛及其附近海域行使主权。对南海诸岛的主权和海洋权益为我国的历代政府所长期坚持。同时，我们也一直坚持通过谈判协商解决在南海的岛礁主权和海洋管辖权争议，倡导并推动"搁置争议、共同开发"，这个政策没有改变。在这种情况下，我认为，去年南海问题的突出，实质上是"被升温"，这实际上是我国所处的国际和周边环境深刻演变给我们带来的挑战的反映。

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易先良：2012-1-6 13:41
在复杂的形势面前，我们沉着冷静，稳妥应对，有效地推动形势向积极方向发展，保持了我国周边总体稳定的局面。我国领导人和外交部领导在各种场合旗帜鲜明、全面充分地阐述了我国在南海问题上的立场和主张，坚定维护我国的主权和海洋权益，坚持我国处理南海问题的一贯政策，不懈推进谈判解决争议，积极推动务实合作，取得了良好成效。

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易先良：2012-1-6 13:42
去年7月，中国与东盟10国就落实2002年签署的落实《南海各方行为宣言》指针达成一致，《宣言》框架下的有关合作项目已经启动。我国与越南、菲律宾等国领导人就妥善处理南海问题达成重要共识，去年10月，中越两国签署了《指导解决中越海上问题基本原则协议》。我们也向菲方提出了建立两国海上问题磋商机制的建议。值得一提的是，我国与日本就加强东海事务对话、妥善管控分歧方面达成了新的共识，双方同意建立中日海洋事务高级别磋商机制，这也是我国去年的周边海洋工作取得的一项重要进展。

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易先良：2012-1-6 13:42
也应当看到，南海问题涉及历史、法律、国民感情和国际关系等诸多因素，盘根错节，十分复杂敏感，不是一朝一夕就能够得到解决的。尽管是峰回路转，但前面的路仍然不会是一马平川，肯定还会有更多的曲折和波折。我们将继续忠诚履行神圣职责，不辱使命、不负重托，尽全力做好各项工作，维护国家主权、安全和发展利益，维护同周边国家的友好合作关系大局，不辜负全国人民的期望

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主持人：2012-1-6 13:43
您刚刚提到周边海洋事务中提到了南海、钓鱼岛等几个方向，我看网友的问题大多也是围绕这些问题的，这个网友叫骑马找驴，他问南海问题的症结到底是什么？