国务院明确要求各部门今年必须公布三公经费支出
中广网北京5月5日消息（记者马闯）据中国之声《新闻纵横》报道，有关财政预算公开问题的报道，从昨晚开始成为各大门户网站的头条新闻。昨天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对推进财政预算公开工作进行了新的部署。会议指出，我国的财政预算公开与人们群众的期望仍存在一定差距，必须要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。  国务院明确要求，今年各部门必须报出三公经费支出账单，接受公众监督。（资料图片）
国务院作出明确要求 各部门今年必须要把三公经费支出的账单报给公众
今年3月23日，国务院常务会议曾决定，将继续压缩中央部门“三公”经费预算，并在今年6月会将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。
公开有了“时间表”，只是率先“晒账本”的几个中央部门的表现并不尽如人意。4月起，财政部、国家食品药品监督管理局、国土资源部等部委先后拿出自家的账本，但里面对三公经费并没有明确体现出来。直到4月中旬科技部公布了自己的“三公”经费，百姓才对中央部门的“三公”经费数额有了概念。
昨天，“三公”经费支出的问题再次被拿到桌面上。国务院要求，98个中央部门要公开部门决算，并要公开出国出境费、车辆购置及运行费、公务接待费“三公”经费和行政经费支出情况。财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，国务院作出明确要求，各部门今年必须要把三公经费支出的账单报给公众了。
刘尚希：不是个别部门不是愿意想不想，现在国务院已经提出来，对政府各个部门提出要求，我想政府各个部门也会从民意的角度来考虑这一工作的重大意义。
不仅是98个中央部门，国务院还对地方政府做出了具体要求：地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。
对于国务院的这一要求，刘尚希表示，地方政府公开财政预算，并不是难题。
刘尚希：应当说从中央到省市县乡村，凡是用百姓钱的地方都应该公开。我觉得这个不是一个科技攻关的问题，是从思想认识、制度建设上如何推进工作的问题。
相比中央部门 地方公开难度会更大
但中央党校教授辛鸣认为，相比中央部门，地方公开难度会更大，需要一个逐步公开的过程。
辛鸣：这些年来经济发展过程中，地方很多钱花的是应该的，但是按照严格的财政预算框架来说，可能做得不是很规范。这样的情况我个人认为是普遍现象。如何以后更规范？合理并透明也是有个过程的。
在各地各部门公开财政预决算的同时，国务院还要求要配上通俗易懂的说明。在辛鸣看来，“通俗易懂”四个字，恰好是对民意的尊重。
辛鸣：过去我们有些部门认为你让我公开我就已经公开了，但是我们没有意识到，不仅要公开，还要百姓看懂。这里面有个形式上的一种大众化的过程，这也是对政府财政公开的更高的要求。
公布的压力比不公布的压力小
不久前，科技部公开的三公经费总和大约是4000万元，很多网民认为这个数字过于庞大，甚至不少人认为其它中央部门的开销可能会远超这个数字。辛鸣说，公布出来的压力总的来说还是要比不公布小一些。
辛鸣：公布压力固然有，可是让百姓猜想压力不是更可怕？可能我们有些钱马上公开大家可能感到不应该，那我们明年可以不花了，取消了，这样不也有利于社会监督我们更加科学规范的花百姓的钱吗？虽然有了压力，但是也会变成科学行政、规范花钱的动力。
公开预算仅仅是个开始
刘尚希表示，公开预算仅仅是个开始，政府下一步将面对更多民众的意见，甚至质疑，但这些终将成为财政合理配置的动力。
刘尚希：公开不等于没有问题了。也许会有更多的意见，更多的质疑，政府要有相应的准备工作，你要跟百姓作进一步的说明。也许有些偏激的看法，但是只要有利于改进政府的工作，提高财政的绩效，我觉得都是可以采纳、吸取的。
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狗仔卡
发表于 2011-5-18 16:18
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