打造绿色旅游、人文诚信新太湖------对太湖发展的几点不成熟思考

太湖赛格电脑

              打造绿色旅游、人文诚信新太湖


                                               ------对太湖发展的几点不成熟思考


    我县如一颗镶在长江中下游的璀璨迷人熠熠生辉的明珠，在滚滚历史潮流的洗礼中日益焕发出夺目灿烂的光辉. 随时代的发展，这方躁动沸腾的热土必将建成法治太湖、平安太湖、文化太湖、旅游太湖、绿色太湖、诚信太湖、数字太湖。要建成新太湖，必将要把我县山区畈区一体化和城市化而不仅仅是县城城镇化！众志成城，赶超拼搏，着力把我县打造为绿色旅游、人文诚信的全国精品县。
     一、我县经济社会发展成就。
    我县经济和社会发展进入全面建设小康社会的新阶段，全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“保增长、扩内需、调结构、重民生”为主线，顺应国家宏观调控政策，抢抓发展机遇，积极应对金融危机，砥砺奋进，开拓创新，国民经济持续较快增长，经济结构不断优化，基础设施建设强力推进，城乡一体化进程加快，开放型经济日益壮大，发展活力明显增强，民生工程扎实推进，各项社会事业协调发展，政府自身建设得到加强，公共服务水平不断提升。经济社会发展取得了新的成就，呈现迎难而上、持续向好的发展态势。具体成就就恕不详述。
    二、亟待解决的重大问题。
    在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，县委政府的经济社会发展工作和人民的新要求与新期待还有不小差距，发展中还存在不少困难和问题，县委政府面临新的形势和新的挑战。
     （一）世界经济形势险象环生，国际金融危机持续扩散漫延，国内经济发展虽趋缓，但要统筹做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，需要创新的思维和非凡的举措。
    2010年世界经济整体将实现恢复性的缓慢增长，估计全球经济增速在3-3.5%之间。这次经济危机是上世纪30年代大萧条以来最严重的一次，危机后快速复苏的局面可能难以实现，发达经济体将进入3-5年的低速增长期。其根本原因在于，全球经济正面临重大的结构性调整，复苏的步伐将取决于这一调整的进程。全球贸易跌幅收窄，保护主义加剧，而不断加剧的贸易保护主义正严重影响外需复苏，中国更是深受其害。世界股市回稳，其上行的驱动力是大宗商品上行、美元贬值以及流动性的推动，同时宏观经济的制约也越来越明显，失业率高企、消费者支出下降、金融行业特别是中小金融机构盈利状况的可持续性，以及经济的结构性问题，都将在未来给股指带来负面影响。汇率变动加剧，美元贬值趋势难改。世界经济在政策刺激等短期因素的作用下开始走出衰退，缓慢复苏，但经济复苏路径和复苏前景仍面临着宽松政策调整、通胀预期、大宗商品价格上涨、贸易保护主义、失业率上升、美元贬值预期加深等不确定因素。世界经济将处于企稳与复苏、政策刺激与市场机制的交替时期，复苏前景可期，但世界经济中存在的不确定因素，将影响经济复苏的进程。国内经济发展问题从来都不是单纯的经济学理论问题，经济政策不可避免要受到政治、舆论的影响。国内经济发展问题短期来看是消费和投资的失衡问题，投资比重太高，消费能力不足。以前消费能力不足是通过美国等国外市场的消费来弥补，现在国外的需求少了，增长自然就动力不足，而国内短期消费能力一时很难跟上，经济政策不能只看理论效果。长期来看，经济建设的配套条件（如体制问题）是中国经济能否持续发展的关键，此外，环境问题的愈演愈烈，究竟仅仅是经济范围内的一次掣肘，还是人类社会发展模式的一次彻底反思，这个问题在很大程度上也决定我国未来的经济走向。藏富于民，内需推动以实现社会稳定、经济可持续发展的路还很漫长。
     （二）我县产业结构优化升级步伐不快，承接产业转移和调整经济结构压力增大，推动经济发展方式转变需要新思路。
我县工业后劲不足，工业经济逆势上扬不够，增势不强。规模工业壮大不多。新增规模企业不够，总数不多，规模工业总产值不多，增长不快。工业投资增长不快。其中亿元以上项目不多。钢材，水泥，汽车配件、输送机械等项目建设不多。企业翻番成效不够明显。企业税收超千万元不多，规模翻番企业入库税金平均增长率不够。品牌建设意识不强，中国驰名商标不多。三产服务业繁荣不够。实现三产服务业增加值不多。金融创新成果少。质押贷款和担保公司、小额贷款公司、村镇银行不多，金融服务体系需进一步完善。信贷规模要稳中有升。商贸、运输、物流发展不快。商业网点规划编制不强，房地产业发展需要进一步规范和完善。旅游业投入明显不足，没有做大做强。国家历史文化名城申报工作要顺势启动，老城何街保护建设进程企待加快，寺前省级优秀旅游乡镇、“太湖三日游”主题线路要尽快启动。环湖东路不通，环湖西路建设标准不完善，花亭湖大坝与牛镇镇政府之间无一座长河大桥，与花亭湖4A景区及五千年文博园4A景区相配套的交通、环境、法治、平安、人文、绿色、诚信、数字等各项工程也要尽快积极展开。我县至今还没有明确的战略支柱产业，至少思路不太明朗。农业面多广大，底子薄，历史欠账太多，农田水利基础设施陈旧老化，生态林、公益林经济效益短期内不明显、旅游投入巨大，短期内难以实现利润回报。仍然没有把县内历史文化名人宣传好，没有把人文方面的东西转化为生产力而带动一方经济发展。与兄弟县市在信息共享、交通卡互通、环境保护等方面尚没达成广泛共识。
     （三）农业农村基础设施仍然薄弱，发展现代农业和促进农民持续增收任务艰巨，推进社会主义新农村建设需要新途径。

  我县农业农村虽稳步发展，但活力不明显，民生净福利水平不高，没有集体股份合作公司。农业产业化不够。新增省级龙头企业不多、绿色食品不多，新农村建设虽卓有成效。但完成村庄规划编制不够多、自然村庄整治不多。 “整村推进”成效不明显，农村清洁工程推进不扎实，乡村面貌要进一步改观，现代农业进程要进一步加快。水稻产业提升行动要进一步扎实开展，粮油生产要进一步丰产丰收。畜牧业规模要进一步快速扩张，新增规模养殖户仍不太多。商品蔬菜基地要进一步建设加快。渔业养殖结构要继续优化，新增精养鱼塘不多。土地流转要进一步规范有序，农机化新技术要进一步广泛应用，主要粮食作物耕种收综合机械化水平要进一步提高。农业新技术、新品种要进一步大力推广。农民培训要进一步扎实开展，在全省率先启动政策性农业保险试点，农业抗风险能力要大步提高。

    （四）城市建设管理水平有待提升，加快城镇化进程和强镇崛起时不我待，建设区域性中心城市需要新举措。
虽然近年来,合九铁路、105国道、沪蓉高速公路穿境而过，交通比较便利，行车至合肥、武汉、南昌等大中城市只需2小时。但是，目前县内交通有不少地方却不能在2小时内到达，县内水路交通仍然不太方便，水路交通还没有很好的与长江对接。还没有真正形成县内外立体交通网络。况且，时下的县城建设没有把山区和畈区联动起来，城市规则当中，没有考虑到建大太湖，即把全县山区和畈区包括在内。
城市化进程的推进是经济发展的最终载体,最终代表太湖子孙后代的福祉.首先,城市化是推进工业经济发展的必由之路,信息化又会带动城市化，尤其在这个时代大变革的今天,城市化进程的推进更为迫切!
    其次,推进城市化是推进城乡一体化的重要保证.我县虽然是国家扶贫工作重点县，时代给了我们大挑战，但与此同时，也是大机遇，历史难得！加快城市化不仅能实现城乡一体化,加快发展区域经济,迅速与长三角、武汉都市圈无缝对接，而且能实现社会各项事业的发展.其实,城市发展的实质已越来越表现为城市环境优美、富有个性、特色鲜明、形象良好的城市，对太湖儿女无疑能进一步增强凝聚力，激发广大太湖老乡爱家乡、建设家乡的责任感和使命感，对外则进一步增强吸引力，引来更多的项目、资金和人才。
    可以说，城市的环境是生产力，城市的个性特色是吸引力，城市的形象是竞争力，，完善城市功能、优化投资环境的内在要求，是提升城市形象、宣传太湖、发展太湖的必然要求。

太湖赛格电脑

   （五）机关工作作风仍需改进，转变政府职能和优化发展环境刻不容缓，加强效能建设需要新机制。
     作风建设问题是党的三大建设问题之一，事关党的生死存亡。如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风应是党政机关部门认真思考和探索的课题。政府职能转变，在当前由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，既是行政管理体制改革以及机构改革的核心问题，又是建立社会主义市场经济体制的中心环节。政府的职能和企业的职权要分开，政府的社会经济管理职能和企业自主经营职要能分开，政府的国有企业所有者职能和企业自主经营职要能分开。优化发展环境，必须转变观念，树立“管理就是服务”的思想，强化政府的服务职能，进一步公开办事程序，规范政府行为，创新管理理念，切实实现“一站受理，全程服务”的运行机制。各部门要合理的配置窗口与机关各处室之间的审批权限，该精简的审批环节一定要精简，能下放审批权限的要最大限度的把权力下放到窗口，使窗口更好地为企业和群众服务。还要采取切实有效的措施，提高“即办件”的比例，能够在窗口办理的，就应该在窗口办理，能够立即办理的就立即办理，切实提高立等可取件的比例。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。　　
     政府和工作部门，要从“无限政府”转变为“有限政府”，做到简政放权，减少干预；从“官本位”转变为“民本位”，做到执政为民，掌权为民；从“管理型”转变为“服务型”，真正转变作风，优化服务。要以增强依法行政能力为重点，解决工作中有法不依、违法行政以及随意行政等方面的突出问题，把政府工作的每个环节都置于法律监督之下，促进各项工作的规范运行，建法治太湖。
     三、就新时期我县面临的发展环境、优势与劣势、发展战略、主要目标、重点任务、政策措施等提出几点思考。
     当前，世界经济复苏基础比较脆弱，国内经济回升还存在不确定、不稳定因素，我县加快发展也面临诸多制约因素。保持经济社会平稳较快发展的良好势头，需要加倍努力。同时，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面推进中部崛起战略和皖江城市带承接产业转移示范区建设，省委、省政府加快合肥经济圈建设和扩权强镇试点，我县经济发展进入重要战略机遇期。总体判断，现在经济发展环境将好于过去。坚持积极作为、科学务实，在转方式、调结构上有新举措，在谋长远、抓重点上有新推进，在搞改革、促开放上有新突破，在惠民生、保稳定上有新成效，在强化统筹的基础上，以重点突破引领跨越式发展，只要我们进一步把握发展机遇，落实发展举措，就一定能够夺取全面建设小康社会新胜利，共同谱写太湖发展新篇章。  
    (一）做大做强绿色旅游是我县的经济社会发展的最佳发展战略。
     转变经济发展方式，关键是推进产业转型升级。以建设宜居城市为方向，大力推进全县的生态建设。越是加大力度推动发展，越要注意节能减排和环境保护。县委政府要下更大的决心，做更多的工作，用最硬的措施来保护生态环境。特别是要对节能减排、建立生态补偿机制、扬尘治理、汽车尾气污染整治、电子废弃物处理、山体资源保护、水源水质保护、湿地保护、耕地保护等工作予以高度关注，支持、转变发展方式，倡导生态文化，实现人与自然和谐相处，为使我县更加生态、更加自然、更加绿色作出应有努力。做好城市绿化工作。绿化城市，不仅仅是绿化县城，还要绿化全县的各乡镇、各村组以及各道路等，昔日的荒山或不是绿色的地方全部绿化起来。还要大力发展现代农业、生态农业以及休闲观光农业，建立生态保护长效机制。 我县要围绕以“一山一水一中心”为重点的项目展开。扩大投入，以天华尖森林公园为主体开展建设。有主环道、广场、太湖塔，公园景观绿地要把人文和绿色自然完美对结。力争把天华森林公园打造成为我国中部地区最大的以观光为主，集餐饮、娱乐、休闲为一体的最佳去处。一中心（就是现在的新城和老城）的建设,也要在高起点、大手笔上下功夫。不妨采取武汉模式，新城比做汉口，老城比做武昌，可以采取引进来，走出去战略。实现大跨越，大发展。其是，目前的新城可以参照深圳建设模式，老城城市更新建设工作就多学学歙县古建筑群及西递、宏村。
    另外多方筹措资金，大规模的全方位的对国家级花亭湖4A风景区进行立体开发，太湖朴初广场要初具轮廓。并修建四纵四横国家一级公路,在花亭湖大坝到牛镇镇政府所在地之间，再造长河大桥至少三座,连通太湖到英山的高速公路,围绕全县，修建五环大道，使我县百姓达县城中心仅半个小时左右.最远不得超过一小时车程.城市亮化的建设步伐也要逐渐加快。   
     还有，大力发展农家阁、农家园、农家苑，现在的所有古老房子立即启动保护、补偿机制，力争全县每一个村民小组都能有像样的观光亮点呈现给八方来客。全力打造营商环境，启动沿街建筑物外立面装修。启动特色商业街建设。启动保护我大别山中独有的而且其它地方少有或没有的动、植物。要花更大的力气发展茶叶、板栗、蚕桑、油茶和各种竹子等。引导居民合理消费，养成低碳化、低能耗的消费模式和习惯。推进垃圾分类收集、绿色处理与循环利用。引导居民低碳出行，多选择公共交通工具。推广绿色学校和绿色建筑。着力发展低碳经济、低碳生活、低碳社区。

太湖赛格电脑

    （二）打造人文诚信新太湖是每个太湖儿女共同追求的主要目标。
      我县因其得天独厚的自然山水和人文资源，经过较为合理的利用，已经形成了一些区别于其它城市的特色。但“山水城市”绿色旅游并非太湖的专利，目前国内有不少城市都提出建设“山水城市”绿色旅游的目标，要想在众多“山水城市”中脱颖而出，打出“人文诚信”的太湖品牌不是一朝一夕的事情。因此，我县要充分利用太湖的自然资源和历史文化底蕴，科学、合理地定位，围绕山水、文化、诚信这三张牌，充分结合自然生态，努力增添人文内涵，把最高发展目标定位于“世界级佛教活动场所、世界级风景名胜区、世界级精品旅游城市，国家级物流中心”，开发城北的四面尖，建成太湖的莲花山。充分利用我县特殊的区位优势，自觉地融入长三角、武汉都市圈中，接受沪、宁、汉等大城市的辐射，把我县打造成这些大都市的后花园。
    我县可以成立文化研究小组，由知识丰富，熟谙太湖人文典故的学者组成。他们对太湖的山山水水从人文历史的角度要做详尽的调查记录，大到历史典故，小到一处小小的地名历史都详细记录在案，以便规划时参考研究，充分赋予其历史文化内涵，展示其独特的个性。扩建朴初文化公园，新建朱湘文化公园，新建京剧叶氏宗祠，弘扬雷氏家族及赵氏家族。建立全县历史人才库，建各级各类人才档案及各种关系档案。建设一所人文大学,比如建朴初佛教学院,或建一所有特色的精致大学(比如建一所山林方面的大学也很不错.).
    我县历代民风淳厚，文风蔚然，素有“一门四进士，十里两状元”之称。诚信是中国人的传统美德之一。无论在过去或是现在，对于建设人类社会文明都是极为重要。诚信不仅是立人之本，也是立城之本，孔子曰：“人而无信，不知其可也。”，认为人若不讲信用，在社会上就无立足之地，什么事情也做不成。一座城市的经济社会发展，何尝不是？唐代著名大臣魏徵说：“夫妇有恩矣，不诚则离。”只要夫妻、父子和兄弟之间以诚相待，诚实守信，就能和睦相处，达到“家和万事兴”之目的。若家人彼此缺乏忠诚、互不信任，家庭便会逐渐崩溃。
     诚信是交友之道也是为政之基。《左传》云：“信，国之宝也。”指出诚信是治国的根本法宝。“民无信不立”，如果人民不信任统治者，国家朝政根本立不住脚。因此，统治者必须“取信于民”，正如王安石所言：“自古驱民在信诚，一言为重百金轻”。诚信是经商之魂，在现代社会，商人在签订合约时，都会期望对方信守合约。诚信更是各种商业活动的最佳竞争手段，是市场经济的灵魂，是企业家的一张真正的“金质名片”。只有做到真诚无伪，才可使内心无愧，坦然宁静，给人带来最大的精神快乐，是人们安慰心灵的良药。人若不讲诚信，就会造成社会秩序混乱，彼此无信任感，后患无穷。正如《吕氏春秋·贵信》篇所说，如果君臣不讲信用，则百姓诽谤朝廷、国家不得安宁；做官不讲信用，则少不怕长，贵贱相轻；赏罚无信，则人民轻易犯法，难以施令；交友不讲信用，则互相怨恨，不能相亲；百工无信，则手工产品质量粗糙，以次充好，丹漆染色也不正。综观而言，诚信对于自我修养、齐家、交友、营商以至为政，都是一种不可缺少的美德，可见诚信在人类社会中是非常重要的。县委政府当以诚信为本，全县上下百姓也要以诚信方会四方来宾。
    （三）建设法治太湖、平安太湖是摆在县委政府面前的重点任务。
    建设一座真正意义上的现代化的精品城市，靠人文诚信仍然不够，需要法治和平安。坚持依法行政，高效服务。加快法治政府建设，坚持县委政府常务会议学法制度，变“人治”为“法治”。把依法行政贯穿于政府工作全过程。严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制，加强行政执法监督，杜绝行政乱作为和不作为现象。自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督，人民政协的民主监督、新闻舆论监督、网民监督和社会公众监督。健全科学民主的决策机制和监督执行机制，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询市民、网民和专家的意见。完善行政审批监管制度，优化审批流程，提高办事效率，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。
    坚持改进作风，真抓实干。加大政府机构改革力度，促进政府职能转变。继续深化效能建设，实施过程问责与质问，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责现象。大力弘扬求真务实、讲求实效的优良作风，力戒官僚主义、形式主义。坚持一切从实际出发，着眼于解决发展中存在的实际问题，倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风。坚持深入基层，调查研究，体察民情，了解民意，信访维稳要平稳，让90%以上的矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，以满腔热情和高度责任感解决人民群众关心的热点难点问题。
     坚持廉洁奉公，执政为民。加强公务员队伍建设，引入公开竞争、奖优罚劣机制，强化对公务员的激励和约束。认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的要求，加强对行政审批、财政资金分配、专项资金管理、工程招投标等重点领域监管。推进廉政文化建设，加强廉洁自律，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，制止铺张浪费，降低行政成本，营造廉政为民的清风正气。加强监察和审计工作，规范从政行为，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。启动并深化“法治太湖”的创建工作，加大普法依法治理工作力度，完善社会治安综合防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，加强维稳综治、信访工作，畅通群众利益诉求渠道，平衡好各种利益诉求，建立人民调解、行政调解和司法调解衔接机制，全力维护社会和谐稳定。   
    建设平安太湖，构建和谐社会。全面落实促进就业再就业的各项优惠政策，积极推进城乡统筹就业，确保不断新增就业岗位。大力开发公益性岗位，努力消除农村零转移农户和零就业家庭。不断完善社会保障体系，推进养老保险省级统筹工作，将非公有制企业、个体人员、农民工作为社会保险扩面工作重点，完善被征地农民养老保险制度，扩大城乡养老保险覆盖面。强化城乡社会救助，做好城乡低保、五保供养、双拥优抚和慈善工作，逐步提高最低生活保障、医疗救助、救灾救济、社会福利水平。加大社区建设力度，建立社区建设多元化投入机制，以便民服务为核心，全县公厕全部免费开放，搭建社区服务综合平台。全面推进“地名公共服务”工程，提高地名命名管理水平。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强交通安全管理，开展摩托车安全行驶专项整治活动。提高极端天气和地质灾害预报预防能力，做好防灾减灾工作。

太湖赛格电脑

    （四）加快我县城市建设步伐实现数字太湖是经济社会发展的时代新要求。
      城市建设规划是龙头，建设是载体，管理是根本，经营是保证！城市建设错综复杂，头绪繁多，是一项浩大的工程，本人以为，重在抓好四大环节：规划、建设、管理、经营。
     城市建设的关键在规划，随着规划地位日益受到重视和规划意识逐步提高，规划是龙头的说法只能是一种抽象的含义，它不再仅仅是一种职能，一种审批手段，而是作为一种理念渗透到城市市政建设、小区建设、城市交通等各个领域。规划的内涵和外延进一步扩大，它比以往更强调时代特征，空间特征，文化特征。规划要进一步加强超前意识、精品意识，品牌意识，群众意识，不具长远目光的规划不做，不是精品的规划不做，没有反映太湖特色的规划不做。
现代城市建设呼唤特色与内涵。城市特色是城市的灵魂，是一个城市内容和形式区别于其它城市的鲜明特征。一个城市有了特色就有了个性，有了自己的品牌，有了生命力，这样的城市才会有深刻的内涵，才会有让人心动、引人挖掘的内在。
     此外，在规划中还可以引入竞争机制，调整和完善规划设计网络，聘请3到5名国际一流的城市规划设计专家担任城市规划顾问，对若干个市政重点项目全部实行全球竞标委托设计，对太湖世纪广场（待建）、太湖地王大厦（待建）等若干个重点市政项目施工图纸深度设计。竞争，不但要提高规划设计水平，而且要提高工作效率，真正让规划规范化、合理化、法制化。
     有了科学、完整、前瞻、内涵丰富，外延扩大的规划，还必须通过建设这个载体来体现。如果没有紧紧依照规划来进行建设，那么太湖再美好的山水园林城市、历史文化名城的规划也只能是纸上谈兵，成为空中楼阁。而高质量、高品位的建设要靠管理来体现。管理是城市建设的延续，是充分发挥城市功能的重要保证。管理出形象，管理出声誉，管理出环境，管理出效益。因此必须坚持建设管理并举的原则。”  
     在房地产市场建设中，商品房开发计划要有效调控，实现太湖国家级康居示范工程新突破，让我县人居水平又上了一个新的台阶。在土地使用管理中，建设局要全面实现阳光操作，始终坚持公开、公平、公正的原则，以挂牌或拍卖等市场竞争方式努力使土地资源得到最优配置。同时房屋权属管理，物业管理、拆迁管理，直管公房的经营管理走向了规范、优质、高效。
    建筑市场要进一步整顿和规范，同时建筑市场管理进一步深化，建筑安全实现长效管理。围绕安全管理目标，建设局（局长最好是县常委）要大力开展以“安全责任重于泰山”、“百日安全竞赛”等为主题的安全生产活动，加大检查频率和力度。
质量是生命，质量是百年大计。质量管理是建设局首当其冲的大事。在建筑工程质量管理中，建设局通过季度大检查、月度抽查、监督巡查等多种形式，切实提高参建各方的质量意识。尤其是在市政重点工程的监督上，坚持质监站、监理公司和市政督查组三位一体的质量监督运作机制确保市政工程高标准、高质量进行。  
     城市的规划、建设、管理都离不开强有力的经济保障。随着太湖城市规模的不断扩大，资金瓶颈的问题可能越来越突出，如何经营城市则成为建设者们考虑的一件大事。对此，我认为：城市经营如教书一样，教无定法，它只是一种理念，而不是一种确定的方式。要根据不同的情况来确定不同的经营方法，开源是城市经营的好方法，但节流同样不失为城市经营的良策。在经营城市问题上，我县建设局要做积极有益而有效的探索。   
     一是盘活土地资产。充分利用好城市土地资源，加强城市土地的管理和经营，提高土地出让效益。充分发挥土地收购储备中心、市土地交易服务中心的功能，通过土地“二次开发”，将“生”地养“熟”后，进行有偿出让，实现土地收益的最大化。二是多元化吸纳建设资金允许、鼓励和支持具备市场准入条件的企业和个人成为城市建设的投资主体，积极利用外资、民资等社会资金建设城市基础设施和市政公用事业。三是逐步开放城市基础设施经营市场。通过公开竞标的方式，有偿转让城市基础设施的使用权和特许经营权，把实物形态转变成价值形态，对城市资源进行优化配置，加快回收资金再投资。四是加大城市市政公用事业的改革力度。按照“产业化发展、市场化经营、社会化服务”的方向，坚持政企分开，引入市场竞争机制，对环卫、绿化等市政公用设施的管理和经营服务分开。更好地运用了市场手段，调动社会力量参与城市管理，提高了市政公用事业的服务性质。五是利用旧城改造成的契机，以银行为媒介，经营好城市的优质资产，以盘活建设资金。六是抓好建设资金在各个建设环节中的使用管理监督工作，以制度来加强管理。
      要搞好城市建设，重在两点，一是要有改革精神，二是要有人用心去做。  
      面对太湖市城市建设难得的大机遇和严峻的大挑战，从领导干部到普通职工都要树立“敢为天下先”的创新意识和奋斗精神。专门成立夜间执法队，确保了夜间管理白天化，要有创新管理思路的方法手段，树立城市管理的新观念。目标上由净化环境向塑造城市文明形象转变；视野上由建成小区向覆盖全县转变；内容上由对地面单一管理向立体空间“净化、美化、亮化”齐抓转变；手段上由单一处罚向“罚、教、宣”等交叉管理转变。
    在城市建设中，要创新小区开发新理念。注重凸现小区的人文景观、文化内涵和自然特色，在塑精品、求特色、树形象上做文章，全力打造优美舒适的人居环境。
    在强化内部管理，深化内部干部人事制度改革中，确立以人为本的思想。以建立健全先拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标。建成广纳贤才，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制。灵活高效的用人机制使建胆略，敢冒风险，敢闯难关，勇于突破旧观念、旧思想的束缚，不断解放思想，拓宽工作思路，改进工作方法，以发展求生存。
    在城市管理机制创新中，建设局要拥有一支长期稳定、具有较强战斗力的建设队伍。规划上的前瞻意识和规范意识，管理上诊法行政意识和精品意识，在这支群众观点体中得到了充分体现。
    在城市化建设中，要特别强调“做事得用心去做”。“用心”，这是完成各种纷繁复杂建设任务的有力保证。建设要大投入、大发展，工作量和任务肯定前所未有的增加，但建设员工不能被重担压垮，反以旺盛的斗志和求真务实、吃苦耐劳、乐于奉献的精神主动放弃节假日，顶着高温严寒，加班加点，抢抓进度。从规划设计到施工，各部门都力求尽善尽美。一张施工图纸往往要修改几十遍，甚至上百遍。在规划设计上，专门聘请外地高资质设计单位进行说细设计；在施工过程中，专门由高水平的技术人员现场指导，注重细部景观的处理，实施全方位立体式监督。
    一是推行定人、定岗、定任务、定责任、定奖惩的“五定”岗位责任制，改变粗线条的管理方式。二是加强门前三包长效管理。三是针对夜间市容秩序
    城市建设和管理的过程中处处体现着既得利益重新分配调整的矛盾，这必然触动了某部分人的既得利益，不管这些既得利益是否应得。再加上各种问题、困难以及遗留的历史矛盾错综复杂在一起。其难度可想而知。要解决好这些矛盾，只有用公开、公平、公正的原则去指导工作。决策人必须用一颗大公无私的心坦然面对一切。城市规划，城市工程建设均为市场招标，公开、公平，实行阳光操作。要有心底无私天地宽的精神和气魄，一种用心去做的工作态度，要顶住来自方方面面的压力。
城市建设离开了数字建设就不算完整。，“数字太湖”的建设是指建设信息化的太湖，即以太湖为对象的数字化、网络化、可视化、智能化的信息集成应用与共享系统建设。它需要计算机和网络技术的支撑，包括空间信息技术、软件和数据库技术、仿真、虚拟和应用技术。它必须以数字为载体，以信息为内涵。目前太湖的信息化水平还处于数据层和信息层的非常浅薄的层面上。
    数字化建设应在立足于全县的信息传输网络建设的同时，致力于开发其信息源和信息应用系统；并以此为目标，规划与建设信息软环境，开发信息技术，培养信息人才，从而建立信息产业，以信息化带动工业化，推动国民经济和社会的高速度、可持续发展。总的来说，包括了六大要点：网络基础设施的建设是数字化建设的基础，信息源的开发和利用是数字化建设核心，信息化人才培养是决定因素，政府领导的重视是数字化建设顺利开展的保证，应用性示范工程的设立是数字化建设健康、有序发展的前提。
    根据工业化国家的发展经验，为保证数字化建设沿着科学、健康、有序的道路前进，有必要选择若干领域和专题，开展数字化建设应用示范性工程和项目建设。在作好详细需求调查的基础上，遵循“政府引导，市场运作；统筹规划，分步实施”的原则，首先应该集中力量开发推广应用面广、经济社会效益明显、利用率高、与百姓关系密切的示范和应用系统；从实际需求和促进产业化着手，认真论证筹划、组织示范，成熟一个启动一个，避免无序、重复建设和一哄而上，以求重点攻关、取得经验、总结推广。
　 “数字太湖”和区域信息化已成为新千年的一股热潮，而各种数字化建设中的信息基础设施要早根据实际需求，群策群力，紧锣密鼓地开发。提早推进虚拟经济发展，提早突破物理空间的制约，提早抢占虚拟空间的制高点和前端。提早研究制定有关扶持新兴产业的政策，促进电子商务、互联网、创意设计等新兴产业发展，培育我县新的经济增长点。历史已经将中国作为一个大国推上国际竞争舞台。除了面对挑战，抓住机遇，我们别无选择。
   
     将来的太湖，现代化城市的气息定将扑面而来，将以其日新月异的发展速度，翻天覆地的变化，向全世界展示着其独特的魅力。勤劳智慧的太湖人民必将用自己的双手打造绿色旅游、人文诚信的新太湖！   


(注：拙文仅做参考,主要是想抛砖引玉,述得不对或不妥,恭请各路大家批评指正并请谅解!)

美达摄影

        鄙人认为，太湖的当政者需理清思路，抱定一个理念（究竟以什么为主），然后锲而不舍的坚定不移的朝路上发展。
        一味贪图眼前的蝇头蜗角利，挖空心思整点项目捞点现的只能适得其反，急功近利永远也做不大太湖的文章！

江太石

我不谈政治，看看。。。。。。。

太湖赛格电脑

鄙人认为，太湖的当政者需理清思路，抱定一个理念（究竟以什么为主），然后锲而不舍的坚定不移的朝 ...
美达摄影 发表于 2010-4-5 08:56

    愚以为,我县当以"绿色旅游、人文诚信"为主线,共谋发展大计,工业与其它都是很难与别人有竞争优势的!提请主政者的主要精力放在招商开发旅游、引资来唱响旅游上.

李友文

楼主真有才啊。