二、基本原则
1、民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，全面推进村级公益事业建设。
2、直接受益，注重实效。财政奖补政策是支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业项目建设，要注重项目实效，不搞盲目攀比，不搞半拉子工程，不搞形象工程，严禁产生新的债务。
3、统筹安排，优先支持。科学编制全县一事一议财政奖补试点项目建设规划，分年度组织实施。优先支持工作基础好、村两委班子得力、群众积极性高的村开展试点工作，突出重点，以点带面，有计划、有步骤地推进村级公益事业建设。
4、规范管理，阳光操作。建立项目管理、资金管理、考核验收、监督检查和工作报告等制度，确保一事一议项目的选择、实施、资金筹集使用等过程公开透明、公平公正，接受群众监督。
三、一事一议财政奖补范围
一事一议财政奖补以行政村为基本单位（含国有农场），奖补范围限于以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设项目，主要是：（1）、村内道路建设维修，包括行政村到自然村或居民点机耕路和水泥路；（2）、小型农田水利设施建设,包括灌溉水渠干渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌站或排灌站等；（3）、人畜饮水设施建设,包括人畜集中供水设施、饮水主管道购建等；（4）、村庄亮化绿化设施,包括村内道路绿化、校园、公共用地及村庄周围绿化、村内道路照明设施等；（5）、环卫设施,包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱的修建等；（6）、公共文化设施,包括村内文化卫生体育活动场所及设施等；（7）、其他村民认为迫切需要且直接受益的公益事业建设。
跨村及村以上范围的公益事业建设，原则上不通过一事一议财政奖补办法来解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，应由农民自己负责。
四、一事一议筹资筹劳对象、标准和财政补助标准
筹资对象为本村内户籍在册人口或者所议事项受益人口，筹资标准为每人每年不超过15元；筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力，每个劳动力每年承担劳务的数量不得超过10个标准工日，每个劳动力每日可按20-30元折资。五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务；家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资筹劳义务的，可以向村民委员会申请减免。
财政奖补标准暂按每村实际筹资额和筹劳折资额计算补助：山库区按筹资筹劳总额的50%予以奖补；圩畈区和国有农场按筹资筹劳总额的45%予以奖补。奖补资金实行上限控制，原则上不超过按本村符合筹资条件人口数计算的各级财政奖补额度。
五、一事一议财政奖补工作程序
1、项目规划。县人民政府根据全县农村经济社会发展的总体要求，结合农村公益事业现状和推进新农村建设的具体要求，按照“统筹规划、突出重点、因地制宜、量力而行、分类推进”的要求，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立一事一议项目库，区分轻重缓急，分期分批组织实施。
2、项目申报。村民委员会根据村民一事一议筹资筹劳程序，在召开村民大会或村民代表大会通过后提出补助申请，填报以下资料：（1）《一事一议筹资财政奖补资金申请表》；（2）村民代表会议一事一议表决签字记录；（3）一事一议项目农户筹资清册（含以资代劳）和分户筹劳安排清册；（4）一事一议项目规划报告、工程预算方案和实施方案；（5）村民自筹资金、村集体资金、社会捐赠资金缴存财政（分局）所专户后，财政（分局）所出具证明材料等，上述资料由村民委员会上报乡镇人民政府。
[img]各位领导，下一步该怎么做》请他们的父母官做还是老百姓自己做呢[/img]？ |
狗仔卡
发表于 2010-3-14 21:40
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