[转帖]安庆市长朱读稳解读崛起：先当“配角”再当“名角”

云上波涛

朱读稳是舒城人，已在安庆工作多年。这位人到中年的市长显然对安庆这块人文荟萃的热土有着深刻的了解。基于这种了解，他对安庆在“崛起”浪潮中的发展路径与发展前景已经成竹在胸。

　　自信的“四个理由”

关于安庆的发展定位，民间有种说法，即把安庆建设成宁(南京)汉(武汉)两大城市之间的区域中心城市。对此，人们颇多怀疑，因为宁汉之间，更具发展基础和优势的至少还有芜湖。朱读稳则对这个问题给予了正面回答：“借崛起之机，把安庆打造成皖江开发的新亮点，建设成皖西南重要的区域中心城市，使其成为皖西南重要的增长极，这是安庆在未来发展中可以预见的近景。”对这一“近景”，朱读稳充满信心。他的信心来自安庆特有的优势。

　　“第一是区位优势。”朱读稳说，“谈优势，我们只能谈竞争中的比较优势。安庆长江公路大桥的建成通车，使安庆成为又一通江要道。将来随着长江铁路桥的修建，安庆的区位优势将更明显。像安庆这样具有水陆空立体交通体系的城市并不多见，正因为并不多见，所以才构成我们的优势。”安庆承东接西，南北过渡，过去是兵家必争，现在则是商家必争。在朱读稳看来，安庆地处国内三大强势经济区的相邻地带，如果充分发挥优势，安庆有可能遇强则强。因此，安庆的区位优势注定安庆“具有升值潜力”。

　　“第二大优势是产业优势。”朱读稳说。所谓产业优势，更准确地说是指安庆已经具备的良好的产业基础。石化一直是安庆的骄傲，号称“油头化身轻纺尾”。其次是纺织业，安庆是优质棉生产基地，有一批良好的纺织企业，随着东部纺织业的转移，安庆已具备承接这种转移的基础和条件。同时海螺集团的大举进军，安庆的石灰岩资源得到了充分开发，使建材业也成了安庆的一大产业特色。

　　市场腹地广阔是安庆的第三大优势。朱读稳说，市场就是磁场，它吸引着资金流、人流和物流。由于安庆离周边四个省会城市只有2～4个小时的车程，因此它的市场辐射半径可达到200公里，单是市区与辖区内的七县一市便可以构成一个可观的内需市场。有人认为大城市的周边只能诞生卫星城，朱读稳却认为，远离大城市恰恰为安庆构建皖西南商贸物流中心提供了广阔的市场基础，通过不断“蚕食”大城市所忽略的市场空间，可以乘隙把自己的市场做大。

　　强大的人力资源，是安庆发展的又一优势。朱读稳将这一优势划分为两个层面，第一层面是人才，安庆是教育大市、人才大市，“安庆出才子”已成为共识，这些“才子”不论是在哪里工作，都可以成为建设安庆的一支重要力量。第二个层面是技能娴熟的产业大军。改革开放后，安庆的劳务输出发展很快，截至目前有“百万大军”在发达地区务工。这些人平均文化水平高、素质好。“从某种程度上说，我们劳务输出的过程，也就是发达地区为我们培训产业大军的过程，这些人既学了本领，又挣了票子、换了脑子。他们不仅是我们发展产业的后备军，也是一支不可忽视的创业队伍。”

　　安庆的区位重要、“块头”很大，面积和人口均占全省十分之一，因此安庆的发展不仅涉及自身，而且关系到整个安徽。“我们承认有差距，但我们同样承认，差距是可以超越的。面对安庆的现状和未来，我们深深地体会到一种责任感、使命感、光荣感和负重感。”朱读稳恰如其分的表述，表现出安庆官员务实低调的作风，同时也表达了一种蓄积已久的自信。

　　变“共享”为“独有”

　　朱读稳对崛起大潮中安庆面临的机遇，看得很清楚。

　　由于受诸多因素制约，东部地区的部分产业在不断升级的同时，正呈现出不断向外转移的趋势与迹象，而转移的首选地区应在中部。这对临近东部的安庆来说，是一个千载难逢的大好机遇。朱读稳分析说，这种产业转移在方式上通常是渐进式的，但也可能是跳跃式的，从珠三角跳到皖西南是完全有可能的。对安庆来说，能否抓住这一机遇，关键在于是否做好了接受产业转移的基础与条件。

　　第二大机遇是政策机遇。中央提出“中部崛起”发展战略，必然有相应的政策跟进。从目前掌握的情况来看，中央可能有以下几方面的考虑：一是加强现代农业和粮食主产区的建设，二是加强综合交通运输体系的建设，以及重点能源和原材料基地的建设，三是加快发展有竞争力的加工制造业和高新技术产业，四是开拓中部大市场，实现大流通。“就安庆的特点来看，除了高新产业外，其他几个方面对我们都非常有利，非常有针对性。”朱读稳说，“我们要根据可能出台的政策，加紧研究、制定促进发展的具体对策，同时希望中央能在资金、项目上能对安庆这样的‘大块头’给予倾斜。”

　　“在国家继续实施宏观调控带来的挑战中，同样可能蕴含机遇。”朱读稳以自己特有的思维方式，从另一个角度表达了自己对宏观调控的认识。宏观调控是国家对经济总量的干预。而对安庆来说，被调控的企业很少，多数是在调控范围之外。这也就意味着，安庆可以放手发展相关产业，不必有多余的顾虑。

　　此外，我省已提出“东向发展”战略，将推进新一轮皖江开发开放，这对安庆来说，同样也意味着机遇。值得一提的是，这些机遇是中部各省、安徽各地所共享的，如何将这些共享的机遇变成自己抢先占有的机遇，这是安庆人需要认真面对的重大课题。

　　敢找高手“下棋”

　　优势的发挥与机遇的捕捉，决定了安庆人必须进一步解放思想、更新观念。朱读稳将这一过程描述为醒脑、洗脑、换脑。

　　从历史来看，安庆人是富于创新精神的。桐城派在文坛独步两百多年，中国近代工业最早是在安庆兴起的，新文化运动的旗手是从安庆码头出发的。历史证明，这是一块不甘守旧、敢于创新的热土。但历史文化的某些积淀，以及安庆人对于自己本土文化的优越感，无疑在某些时候又形成了安庆现实发展中的“文化壁垒”。正因为如此，朱读稳提醒安庆人一定要有敢于否定自己、敢于超越历史的胸怀与勇气。在朱读稳的办公室里，挂着“与时俱进”的条幅。这既是朱读稳对自己的鞭策，同时也是他对安庆人的一种期待。显然，这位外乡人对安庆文化中的消极成分有着清醒的认识。“经济跨越，必须思想观念更新。”朱读稳说。

　　只有解放思想，才能加大改革开放的力度，两者是相辅相成的。对安庆来说，改革开放的关键是招商引资。因此，在国内与国际资本流通中引进外来投资，是实现加快发展的一条捷径。

默耕

不错呀。