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太湖县,如一颗镶在长江中下游的璀璨迷人、熠熠生辉的明珠.而今,这颗明珠在滚滚历史潮流的洗礼中焕发出更加夺目灿烂的光辉. 太湖县,正成为一方躁动的热土,一方沸腾的热土.私下以为，随时代的发展，太湖必将建成大太湖！要成为大太湖，必将要走城市化，而不仅仅是城镇化！众志成城，赶超拼搏，这里在不远的将来定会崛起一座新兴山水园林城市!
虽然近年来,合九铁路、105国道、沪蓉高速公路穿境而过，交通比较便利，行车至合肥、武汉、南昌等大中城市只需2小时。但是，目前县内交通有不少地方却不能在2小时内到达，县内水路交通仍然不太方便，水路交通还没有很好的与长江对接。还没有真正形成县内外立体交通网络。况且，时下的县城建设没有把山区和畈区联动起来，城市规则当中，没有考虑到建大太湖，即把全县山区和畈区包括在内，
城市化进程的推进是经济发展的最终载体,最终代表太湖子孙后代的福祉.首先,城市化是推进工业经济发展的必由之路,信息化又会带动城市化，尤其在这个时代大变革的今天,城市化进程的推进更为迫切!
其次,推进城市化是推进城乡一体化的重要保证.我县虽然是国家扶贫工作重点县，时代给了我们大挑战，但与此同时，也是大机遇，历史难得！加快城市化不仅能实现城乡一体化,加快发展区域经济,迅速与长三角、武汉都市圈无缝对接，而且能实现社会各项事业的发展.其实,城市发展的实质已越来越表现为城市环境优美、富有个性、特色鲜明、形象良好的城市，对太湖儿女无疑能进一步增强凝聚力，激发广大太湖老乡爱家乡、建设家乡的责任感和使命感，对外则进一步增强吸引力，引来更多的项目、资金和人才。
可以说，城市的环境是生产力，城市的个性特色是吸引力，城市的形象是竞争力，，完善城市功能、优化投资环境的内在要求，是提升城市形象、宣传太湖、发展太湖的必然要求。
城市建设规划是龙头，建设是载体，管理是根本，经营是保证！城市建设错综复杂，头绪繁多，是一项浩大的工程，本人以为，重在抓好四大环节：规划、建设、管理、经营。
城市建设的关键在规划，随着规划地位日益受到重视和规划意识逐步提高，规划是龙头的说法只能是一种抽象的含义，它不再仅仅是一种职能，一种审批手段，而是作为一种理念渗透到城市市政建设、小区建设、城市交通等各个领域。规划的内涵和外延进一步扩大，它比以往更强调时代特征，空间特征，文化特征。规划要进一步加强超前意识、精品意识，品牌意识，群众意识，不具长远目光的规划不做，不是精品的规划不做，没有反映太湖特色的规划不做。
现代城市建设呼唤特色与内涵。城市特色是城市的灵魂，是一个城市内容和形式区别于其它城市的鲜明特征。一个城市有了特色就有了个性，有了自己的品牌，有了生命力，这样的城市才会有深刻的内涵，才会有让人心动、引人挖掘的内在。
太湖，因其得天独厚的自然山水和人文资源，经过较为合理的利用，城市建设已经形成了一些区别于其它城市的特色。但“山水城市”并非太湖的专利，目前国内有不少城市都提出建设“山水城市”的目标，要想在众多“山水城市”中脱颖而出，打出“太湖”的品牌不是一朝一夕的事情。
因此，在城市化进程中，太湖城市规划要依据自身条件和特点，充分利用太湖的自然资源和历史文化底蕴，科学、合理地定位，围攻山水和文化这两张牌，充分结合自然生态，努力增添人文内涵，定位于“世界级佛教活动场所、世界级风景名胜区、世界级精品旅游城市，国家级物流中心”，充分利用太湖特殊的区位优势，自觉地融入长三角、武汉都市圈中，接受沪、宁、汉等大城市的辐射，把太湖打造成这些大都市的后花园。
在具体的规划中，建设局可以成立文化研究小组，由知识丰富，熟谙太湖人文典故的学者组成。他们对太湖的山山水水从人文历史的角度要做详尽的调查记录，大到历史典故，小到一处小小的地名历史都详细记录在案，以便规划时参考研究，充分赋予其历史文化内涵，展示其独特的个性。太湖历史悠久，人杰地灵。历代民风淳厚，文风蔚然，素有“一门四进士，十里两状元”之称。太湖山川秀美，景色宜人。“龙山夜雨、马路西风、法华方竹、玄妙古松”四大景致自古以来闻名遐迩。
此外，建设局在规划中还可以引入竞争机制，调整和完善规划设计网络，聘请3到5名国际一流的城市规划设计专家担任城市规划顾问，对若干个市政重点项目全部实行全球竞标委托设计，对太湖世纪广场（待建）、太湖地王大厦（待建）等若干个重点市政项目施工图纸深度设计。竞争，不但要提高规划设计水平，而且要提高工作效率，真正让规划规范化、合理化、法制化。
有了科学、完整、前瞻、内涵丰富，外延扩大的规划，还必须通过建设这个载体来体现。如果没有紧紧依照规划来进行建设，那么太湖再美好的山水园林城市、历史文化名城的规划也只能是纸上谈兵，成为空中楼阁。而高质量、高品位的建设要靠管理来体现。管理是城市建设的延续，是充分发挥城市功能的重要保证。管理出形象，管理出声誉，管理出环境，管理出效益。因此必须坚持建设管理并举的原则。”
在基础设施建设中，太湖市（后面干脆叫市吧）主要围绕以“一山一水一中心”为重点的项目展开。总投入***亿元。以天华尖森林公园为主体开展建设。有主环道、广场、太湖塔，****亩公园景观绿地以及占地****亩的二期工程。建成后，天华森林公园将成为我国中部地区最大的以观光为主，集餐饮、娱乐、休闲为一体的最佳去处。
另外总投资***亿元的花亭湖风景区一期工程也要顺利推进，占地****平方米的太湖广场要初具轮廓。修建四纵四横国家一级公路,再造长河大桥10座,连通太湖到英山的高速公路,在前四环大道的基础之上，再建五环大道，围太湖市全域，建设面积***平方公里，总长***公里。使全县百姓达市中心仅半个小时左右.最远不得超过一小时车程.城市绿化亮化的建设步伐也要逐渐加快。
一中心（就是现在的新城和老城）的建设,也要在高起点、大手笔上下功夫。不妨采取武汉模式，新城比做汉口，老城比做武昌，可以采取引进来，走出去战略。实现大跨越，大发展。其是，目前的新城可以参照深圳建设模式，老城建设就多学学歙县古建筑群及西递宏村。
在房地产市场建设中，商品房开发计划要有效调控，实现太湖市国家级康居示范工程新突破，让太湖市人居水平又上了一个新的台阶。在土地使用管理中，太湖市建设局要全面实现阳光操作，始终坚持公开、公平、公正的原则，以挂牌或拍卖等市场竞争方式努力使土地资源得到最优配置。同时房屋权属管理，物业管理、拆迁管理，直管公房的经营管理走向了规范、优质、高效。
建筑市场要进一步整顿和规范，同时建筑市场管理进一步深化，建筑安全实现长效管理。围绕安全管理目标，建设局（局长是市常委）要大力开展以“安全责任重于泰山”、“百日安全竞赛”等为主题的安全生产活动，加大检查频率和力度。
质量是生命，质量是百年大计。质量管理是建设局首当其冲的大事。在建筑工程质量管理中，建设局通过季度大检查、月度抽查、监督巡查等多种形式，切实提高参建各方的质量意识。尤其是在市政重点工程的监督上，坚持质监站、监理公司和市政督查组三位一体的质量监督运作机制确保市政工程高标准、高质量进行。
城市的规划、建设、管理都离不开强有力的经济保障。随着太湖城市规模的不断扩大，资金瓶颈的问题可能越来越突出，如何经营城市则成为建设者们考虑的一件大事。对此，我认为：城市经营如教书一样，教无定法，它只是一种理念，而不是一种确定的方式。要根据不同的情况来确定不同的经营方法，开源是城市经营的好方法，但节流同样不失为城市经营的良策。在经营城市问题上，太湖市建设局要做积极有益而有效的探索。
一是盘活土地资产。充分利用好城市土地资源，加强城市土地的管理和经营，提高土地出让效益。充分发挥土地收购储备中心、市土地交易服务中心的功能，通过土地“二次开发”，将“生”地养“熟”后，进行有偿出让，实现土地收益的最大化。二是多元化吸纳建设资金允许、鼓励和支持具备市场准入条件的企业和个人成为城市建设的投资主体，积极利用外资、民资等社会资金建设城市基础设施和市政公用事业。三是逐步开放城市基础设施经营市场。通过公开竞标的方式，有偿转让城市基础设施的使用权和特许经营权，把实物形态转变成价值形态，对城市资源进行优化配置，加快回收资金再投资。四是加大城市市政公用事业的改革力度。按照“产业化发展、市场化经营、社会化服务”的方向，坚持政企分开，引入市场竞争机制，对环卫、绿化等市政公用设施的管理和经营服务分开。更好地运用了市场手段，调动社会力量参与城市管理，提高了市政公用事业的服务性质。五是利用旧城改造成的契机，以银行为媒介，经营好城市的优质资产，以盘活建设资金。六是抓好建设资金在各个建设环节中的使用管理监督工作，以制度来加强管理。
要搞好城市建设，重在两点，一是要有改革精神，二是要有人用心去做。
面对太湖市城市建设难得的大机遇和严峻的大挑战，太湖市建设局从领导干部到普通职工都要树立“敢为天下先”的创新意识和奋斗精神。专门成立夜间执法队，确保了夜间管理白天化，要有创新管理思路的方法手段，树立城市管理的新观念。目标上由净化环境向塑造城市文明形象转变；视野上由建成小区向覆盖全市转变；内容上由对地面单一管理向立体空间“净化、美化、亮化”齐抓转变；手段上由单一处罚向“罚、教、宣”等交叉管理转变。
在城市建设中，太湖市建设局要创新小区开发新理念。注重凸现小区的人文景观、文化内涵和自然特色，在塑精品、求特色、树形象上做文章，全力打造优美舒适的人居环境。
在强化内部管理，深化内部干部人事制度改革中，建设局确立以人为本的思想。以建立健全先拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标。建成广纳贤才，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制。灵活高效的用人机制使建胆略，敢冒风险，敢闯难关，勇于突破旧观念、旧思想的束缚，不断解放思想，拓宽工作思路，改进工作方法，以发展求生存。
在城市管理机制创新中，建设局要拥有一支长期稳定、具有较强战斗力的建设队伍。规划上的前瞻意识和规范意识，管理上诊法行政意识和精品意识，在这支群众观点体中得到了充分体现。
在城市化建设中，要特别强调“做事得用心去做”。“用心”，这是太湖建设人完成各种纷繁复杂建设任务的有力保证。建设要大投入、大发展，工作量和任务肯定前所未有的增加，但建设员工不能被重担压垮，反以旺盛的斗志和求真务实、吃苦耐劳、乐于奉献的精神主动放弃节假日，顶着高温严寒，加班加点，抢抓进度。从规划设计到施工，各部门都力求尽善尽美。一张施工图纸往往要修改几十遍，甚至上百遍。在规划设计上，专门聘请外地高资质设计单位进行说细设计；在施工过程中，专门由高水平的技术人员现场指导，注重细部景观的处理，实施全方位立体式监督。
一是推行定人、定岗、定任务、定责任、定奖惩的“五定”岗位责任制，改变粗线条的管理方式。二是加强门前三包长效管理。三是针对夜间市容秩序
城市建设和管理的过程中处处体现着既得利益重新分配调整的矛盾，这必然触动了某部分人的既得利益，不管这些既得利益是否应得。再加上各种问题、困难以及遗留的历史矛盾错综复杂在一起。其难度可想而知。要解决好这些矛盾，只有用公开、公平、公正的原则去指导工作。决策人必须用一颗大公无私的心坦然面对一切。城市规划，城市工程建设均为市场招标，公开、公平，实行阳光操作。要有心底无私天地宽的精神和气魄，一种用心去做的工作态度，要顶住来自方方面面的压力。
将来的太湖，现代化城市的气息定将扑面而来。太湖，将以其日新月异的发展速度，翻天覆地的变化，向全世界展示着其独特的魅力。勤劳智慧的太湖人民必将用自己的双手崛起一座新兴山水园林城市。 |
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狗仔卡
发表于 2008-5-3 15:24
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原创) 看我山水园林新太湖------------太湖发展之我见一 :
