安全市总体规划

上帝的左手

规划背景
城市概况
一、地理位置
安庆市位于安徽省西南部，长江中下游北岸，市域地理座标，介于东径116°57′17″至117°14′15″，北纬30°28′28″至30°42′42″之间。地处皖、赣、鄂三省结合部，东南、南、西南分别与本省铜陵市、池州市和江西省九江市隔江相望，东北与本省巢湖市接壤，西界湖北省黄冈市，北与本省六安市毗邻。
安庆市区滨临长江，市区沿长江距上海、南京、武汉、重庆分别为692、300、433、1000公里，沿公路距上海、南京、合肥、池州、九江、黄石分别为580、300、160、60、300、300公里。市区与怀宁、桐城、枞阳三县毗邻，隔江与池州市东至县相望。
二、历史沿革
安庆历史悠久，自西汉元封五年（前106年）武帝南巡至市境登盛唐山，有文字记载的历史已达2000余年。东晋诗人郭璞称“此地宜城”，故安庆又名“宜城”。安庆建城至今已有785年历史，早在南宋嘉定10年（1217年），安庆知府黄干为抵御金兵南侵，始筑城于安庆，府治由潜山随迁，后因战乱，至景定元年（1260年）年，沿江置制大使马光祖复筑建成，城池面积2.7平方公里，同治元年（1862年），两江总督曾国藩驻扎安庆，在城池西边加筑一道月城，城池用地面积增加到3.65平方公里。
清康熙六年（1667年）建省的时候，取安庆、徽州二府首字作为省名。从清乾隆二十五年（1760年）至民国27年（1938年）抗日战争前的178年，安庆一直是安徽省会驻地，长江岸边的军事重镇。
1988年，经国务院批准，原安庆行署与安庆市合并，安庆市设为省辖地级市。全市现辖桐城市及怀宁、枞阳、潜山、望江、太湖、宿松、岳西七县和迎江、大观、郊区三区，总面积15398平方公里，占全省11%，2002年底全市总人口606.68万人，人口密度为每平方公里394人。安庆市区（辖迎江、大观、郊区三区）面积550平方公里，人口(2001年)58.18万人。
三、自然条件
1、地形地貌
安庆市区大地构造属扬子古生代褶皱带的长江冲积平原，古生代晚期，属海浸区，中三迭纪印支运动中，褶皱上升为陆地，同时形成湖泊和盆地，后受燕山运动强烈干扰，火山岩浆的侵入，形成了大龙山脉，第四纪地壳又发生了显著的沉降和几次轻度抬升，伴有长江上中游大量泥沙淤积，从而形成西部丘陵岗地和东部冲积平原，以及江中的新洲。
市区地势由西北向东南逐步降低呈三级台地，西北山丘地面高程20-700米，东南大片圩区地面高程9-13米（56年黄海高程，下同），西北部为低山丘陵、岗地和阶地，东南为长江冲积平原，其间湖泊广布，岗冲起伏，沟港迂回。
2、气象
安庆属亚热带湿润季风气候，主要特点是：季风明显，四季分明，气候温和湿润，雨量适中，光照充足，无霜期长，严寒期短。全年主导风向东北风，夏季为西南风，年平均风速3.1米/秒，年平均气温16.5℃，年平均降雨量1363毫米，多年平均降雪天数12.8天，多年平均降雨天数139.1天，日照百分率46%。
3、陆地水文
安庆市区地表水主要有长江和破罡湖水域组成，水域类型多样，江河沟渠纵横交错，湖塘水库星罗棋布，总水面面积86.7平方公里（不含市辖江面、皖河以及菜子湖、长河一侧水面），其中，湖泊76.7平方公里，水库0.53平方公里，池塘9.07平方公里。
4、地震
自有测震记录以来，本市最大地震为4.5级，受周围地区影响，烈度达6度。根据国家地震区划，未来100年内，市区对于一般建筑物和构筑物均按7度设防。
四、经济发展状况
改革开放以来，安庆市经济获得迅速发展，整体经济实力不断增强。2002年，全市国内生产总值为285.48亿元，按可比价格计算，比上年增长8%。其中，第一产业增加值65.34亿元，增长5.4%；第二产业增加值125.95亿元，增长8.9%；第三产业增加值94.19亿元，增长8.5%。人均国内生产总值达到4731元（约572美元）。财政收入26.45亿元，经上年增长5.1%，其中：地方财政收入14.89亿元，比上年增长5.8%；中央财政收入完成11.56亿元，增长4.1%。金融机构各项存款余额254.41亿元，社会消费品零售总额104亿元，消费品市场销售稳定增长。
2002年国内生产总值三次产业结构由上年的23.5:43.6:32.9调整为22.9:44.1:31.0，全年全部国有及年产品销售收入500万元及以上的非国有工业经济效益综合指数为105.45，比上年提高17.6个百分点，实现销售收入176.01亿元，增长5.5%，实现利润3.51亿元，为近年来最好水平。总体上看产业结构调整取得积极成效，经济运行质量和效益不断改善，工业结构加速调整，高新技术产业发展加快，传统产业改造取得成效，一批新的经济增长点开始形成，第二产业中以石油化工、机械、建材轻纺为主体，其中石化工业实力最强，第三者业中房地产、旅游、信息、社区服务业等都获得较快的发展，已形成二、三产业推动型的发展结构。
五、社会发展状况
2002年全市科学技术、教育、文化、卫生、体育事业保持了健康有序发展，城乡人民生活条件不断得到改善，生活质量明显提高，城市社会网络建设有较大发展，初步建立起社区服务设施和社区服务中心。城镇居民人均可支配收入6020元，人均消费性支出4482元，农民人均纯收入2008元，人均消费品支出1419元，城镇人均居住面积为15.22平方米，农村人均居住面积33.63平方米。 规划依据、规划原则及规划指导思想

规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、建设部《城市规划编制办法》
3、国家关于城市规划标准、规范及相关技术规定。
4、国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发[2002]13号文件）
5、国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知（国办发[2000]25号文件）
6、安徽省城镇体系规划（1995-2010年）
7、安徽省城镇化发展纲要（2001-2010年）
8、安庆市国民经济社会发展“十五”计划纲要。
9、安庆市已完成的各类相关专业规划以及各行业发展的规划
规划原则
1、区域协调发展原则
将城市置于区域总体协调发展高度，分析研究其所面临的重大问题和机遇，从而确定城市的功能定位及发展框架。
2、促进经济增长和社会进步原则
规划要与区域及安庆市的经济社会发展相结合，为发展区域经济和城市经济服务，为促进城市社会进步服务，为加快城乡现代化服务。
3、规划连续性原则
以1994年版规划为基础，认真研究已编制的各层次规划，充分吸取以往规划中的合理内容，保持城市建设空间与时序上的连续性。
4、现实可操作性原则
针对现状存在的主要问题，结合安庆市的基础和优势，提出符合实际、可操作性强的规划方案，逐步完善城市功能，使城市建设整体质量和水平建立在更高的层次上。
5、可持续发展原则
加强耕地保护，节约土地资源。加强城市绿化和环境建设，改善城市生态环境。
规划指导思想
1、树立区域整体观，处理好城市与区域发展的关系。
城市发展应以区域经济为基础，城市产业结构应能体现区域资源特点和经济优势，城市建设要有利于区域产业结构调整和促进市场流通。充分发挥中心城市带动作用，推进区域城镇化进程，促进区域经济全面发展。
2、坚持可持续发展观，处理好现实需求与长远发展的关系。
城市总体规划是全局性、战略性、宏观控制性规划，对城市发展产生重大深远的影响，是一个较长时间的长远规划。其主要作用是对城市用地和建设进行宏观调控。针对当前3—5年内的建设项目或现实需求，还要编制近期建设规划，因此，规划应立足现状，着眼未来，做到近期建设现实可行，长远规划科学合理，达到近期和长远的统一协调，促进城市可持续发展。
3、突出生态环境观，处理好物质建设与环境建设，新区建设与旧城改造的关系。
随着城市工业的发展，工厂“三废”污染日益严重，城市的污水和垃圾逐渐增多，环境质量日益下降；建筑物的增加，使自然生态环境日益遭到破坏。环境问题尤其在城市的老城区日趋突出。因此规划在注重物质建设的同时，还应重视旧城改造。优化城市功能结构和用地布局，改善和提高城市环境质量。
规划重点
本次总体规划修编的基本目标，必须为城市提供长远的全局性的发展战略目标和蓝图，同时也必须从规划实施管理角度出发，为城市的宏观控制和日常管理提供法定依据。同时，针对安庆市经济社会发展的需要，加强城市研究，本次规划重点：
1、针对安庆市经济、社会发展过程中主要问题，确定城市发展目标与策略。
2、专题研究安庆市的城市竟争力、产业发展、城市规模、城市特色，为实现城市发展目标和发展策略提供理论支撑条件。
3、研究安庆市城市空间拓展的规律，透析城市发展空间，优化城市用地与空间布局，为城市社会进步、经济增长，全面建设小康社会奠定物质基础。
规划修编主要思路
1、妥善处理城市建设和区域发展的关系，坚持区域协同发展，城乡协调发展，资源共享、设施共建、力求多赢。
2、营造良好投资环境，充分发挥“后发优势”，寻求新的经济增长点，促进产业结构调整。
3、环境生态优先，以人为本，创造一流人居环境。
4、合理引导城市人民政府把城市土地、空间资源等“最大的国有资产”经营好，促进城镇化快速发展。
5、十分珍惜和合理利用土地，坚持集约开发，发挥规模效应。
6、发扬城市特色，精心塑造富有地方特色的城市区域形象。
7、整合城市各类资源，创新发展思路，努力实现超常规发展。
8、立足现实，超越现实，正确处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、现代化建设与历史文化名城保护等一系列关系。
9、适应社会主义市场经济体制的需要，充分考虑城市发展的不确定性因素，留有充分的灵活性和弹性。
规划期限
近期：2003-2005年 远期：2006-2020年
远景：2050年
城市规划区范围
城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行城市规划控制的区域。
根据上述要求，安庆市城市规划区范围考虑为：
1、市区，包括迎江、大观、郊区；
2、大龙山风景区——城市的后花园，与现状城市建成区相连，属联系最紧密圈层；
3、龙山镇、月山镇位于是集贤关外，是城市将来向北拓展的主要地区；
4、城市西边皖河口一带为城市上游地区，是城市环境的敏感地区。
城市规划区范围具体界定为：安庆市市辖区（迎江、大观、郊区三区）怀宁县的龙山镇、月山镇、五横乡、山口镇、海口镇以及桐城市的罗岭镇。规划区面积共计843平方公里。

yzcan

呵 [s:7]

朦胧

雄心不小，资金怎么搞 [s:4]  [s:4]  [s:4]

云上波涛

看来，怀宁和枞阳已经纳入了安庆市的规划~