关于花亭湖禁钓合法性讨论

sundays7

大家知道，法规只有经过人大通过，才有法律效应。
县级有立法权么？
太湖县政府的《花亭湖综合整治工作方案》没有经过人大投票通过，能算法律法规么？
政府的工作方案可以当做执法依据么？
现在社会是法治社会，这里面有不合理的地方，或者本人理解有误的地方，
请专业法律人士指点迷津。

糖三藏

不能光追赶钓鱼人，水面的浮排！网箱政府有动作吗？如果干就干的彻底！莫怕！

黄飞鸿

有法律依据，一，花亭湖水面，渔业资源属于国有，政府是资源所有人，政府当然有权就此出台规定。二，政府行为正是依法行政，法律依据是物权法，渔业法等

刘阿阿哥

当官拍脑袋定的事！！！哪经法律程序！！哪论证！！！科学发展观丟哪儿啦！！！且在湖里执法者均是花渔公司外请的，专管追钓鱼人！！

柳下惠

        既然是工作方案，当然不具有法律规定的强制性。如果是禁令，当然就相当于地方行政法规。但根据《立法法》的规定，县级人民政府不具有制订地方行政法规的权力。
         地方性法规是省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和国务院批准的设区的市的人民代表大会及其常务委员会，根据宪法、法律和行政法规，结合本地区的实际情况制定的、并不得与宪法、法律行政法规相抵触的规范性文件，并报全国人大常委会备案。

刘阿阿哥

春天兰草

支持禁钓，保护水资源。

熙湖人

支持禁钓！

自然的朋友

公开探讨，我来说几句：
1，花亭湖水域资源属于国有，毫无争议。1）宪法第九条：矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。

2）物权法第四十六条：矿藏、水流、海域属于国家所有。
物权法第四十八条： 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外

3)《中华人民共和国水法》
第二条 在中华人民共和国领域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本法。
本法所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条 水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。

2，县政府发布命令，师出有名，是其职责范围：宪法 第一百零七条　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第五十九条县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：

（一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；

（二）领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；

（三）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；

（四）依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；

（五）执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；

（六）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

....................................县级政府没有立法权，这是对i的，但是县级政府完全可以在政策法律范围之内行使管理权、执行权，完全可以依法发布决定和命令！

综上，县政府行使花亭湖水域综合治理是其职责范围，有权做出规定。

黄飞鸿

支持8楼详细的解答，政府整治花亭湖是响应多数群众的呼声，合情合理，于法有据！

黄飞鸿

黄飞鸿 发表于 2016-6-8 11:59
有法律依据，一，花亭湖水面，渔业资源属于国有，政府是资源所有人，政府当然有权就此出台规定。二，政府行 ...

不一定非要立法才可以行使管理权，政府可以通过规范性文件或决定等方式行使管理权