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江苏强县扩权试点工作即将启动。记者昨日从江苏省政府办公厅出台的《江苏省2006年经济体制改革要点》中获悉，今年，全省改革工作将把行政管理体制改革放在更加重要的位置，为“十一五”开好局、起好步提供强大动力和体制保障。
《要点》明确，要做好强县扩权试点工作。扩大县级经济自主权，推行省直接对县的财政管理体制改革，增强县域经济发展活力。扩大乡镇机构改革试点。加快推进乡镇机构改革，进一步转变乡镇政府职能，严格控制和核定乡镇机构编制，优化整合乡镇事业单位，妥善安置分流人员等。
据了解，江苏省近年来县域经济发展迅猛。去年9月17日，中国国家统计局公布的数据显示：全国百强县名单中，江苏六个县排在前十位。然而不可忽视的问题是，浙江省有30个县上榜，县域经济的总量已经占全省经济总量的近80％；而江苏县域总人口占全省的70％左右，生产总值只占全省的50％。目前，在江苏全省ＧＤＰ中，农业增加值平均只占9％左右；在经济发达的苏南，农业所占的比例仅在5％左右。
一位专家还指出，江苏省城乡发展中存在着利益摩擦，地级市和县之间的离心持续加大，地级市甚至成为县域经济发展的“抽水机”，成为江苏经济发展无法逾越的障碍。如果实行省管县，将有助于县里集中更多的财力发展县域经济，从而加快“城乡统筹”。
据悉，江苏即将研究并实施新一轮省对市县财政体制，建立和完善财政转移支付的激励约束机制。在32个省财政转移支付县和建湖县、大丰市推开“乡财县管乡用”改革。 |
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狗仔卡
发表于 2006-5-9 09:17
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