支教补助哪去了？

沧海一粒粟

去年从初中去山里小学辛苦支教一年，今年12月才拿到一万二的补助。关于支教教师人均年度补助金额，省教育厅，省财政厅，市教育局都明文规定是2万，规定这2万“主要用于选派教师发放工作补助、交通差旅费用、购买意外保险费、购置一次性生活物品等”。那么问题来了：少掉的八千哪去了？交通费和生活用品都是自己出钱的，难道保险费要八千？
附相关规定链接http://www.ahedu.gov.cn/164/view/11385.shtml