晋熙镇党的群众路线教育实践活动动员会胜利召开

木易淡然

晋熙镇党的群众路线教育实践活动动员大会胜利召开！（资料来源：晋熙镇   图片：陈幼兰 ）

木易淡然

在晋熙镇党的群众路线教育实践活动

动员部署会议上的讲话

(2014年2月28日)

应 杰 苗

同志们：

为深入开展党的群众路线教育实践活动，晋熙镇严格落实县委部署，结合实际，认真谋划，各项筹备工作扎实有序，并在规定的压茬时间内及时召开动员部署会议，体现出镇党委、政府高度的政治意识、大局意识和责任意识。

根据县委统一安排，我负责联系晋熙镇各方面工作，很高兴参加今天的会议，刚才，跃平镇长传达了省教育实践活动领导小组关于工作作风方面的通报，蒋志才副书记宣读了有关文件，特别是道元书记作了一个很好的动员报告，文华同志代表县委督导组作了活动指导，我都很赞成。下面，结合会议主题，就晋熙镇的工作，我强调三个方面的意见和要求：

一、以争创教育实践活动样板点为目标，全力打造“品牌晋熙”

开展党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大部署，各级党委寄予厚望，人民群众关注期待。春节后，县委研究部署并迅速召开全县动员部署会议，会上已对活动的重大意义、总体要求、重点任务、方法步骤和组织领导作了明确要求，我这里不再重复。希望晋熙镇、村（居、社区）两级干部以高度政治责任感，发扬“认真”精神，切实抓好3个重点环节的工作，高标准启动、严要求推进、高质量落实，并拉高标杆、自我加压，积极争创教育实践活动样板点，用实实在在的活动成效推动“品牌晋熙”建设。为此，要切实把握好“三个关键”。

关键之一，问题导向要鲜明。开展教育实践活动，解决突出问题要贯彻始终，必须坚持问题导向。要按照反对“四风”的要求，从事关群众利益的征迁安置、环境卫生、交通秩序、物业管理和致富增收方面查找存在的问题和不足；要按照“即知即改、立行立改”的要求，落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，确保整改成效让群众看得见、摸得着、感受得到，大多数人满意；要按照“着眼长远、标本兼治”的要求，建立健全规章制度，扎紧制度“笼子”，推动作风建设常态化、长效化；要按照“执纪必严、违纪必究”的要求，对违反党章党纪，特别是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，不能放过，更不能放纵，必须依法依纪严肃处理。这里强调一下，即使只是一般性的作风问题，也要盯住不放，批评教育，促进改进。比如前不久，央视曝光了我省个别地区值班考勤不规范、上班时间脱岗等问题，省委责令对相关当事人给予了严厉处罚并在全省通报，希望大家务必保持警醒，引以为戒，不能心怀侥幸、不拘“小节”。

关键之二，创新意识要增强。要扣紧主题、聚焦“四风”，围绕目标要求，选准着力方向，确保教育实践活动同增强党的宗旨意识、推进科学发展紧密结合起来，切不可哗众取宠、搞花拳绣腿，也不能产生敷衍应付的心理。去年以来，晋熙镇认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关规定，深入开展加强领导干部管理监督创建和“转作风、提效能、促发展”主题实践活动，制定并实施了《机关管理十项制度》，干部作风明显转变，为开展教育实践活动进行了预热升温，奠定了思想和活动基础。下一步，要结合镇村实际，积极创新活动载体，及时总结好做法，并学习借鉴其它乡镇开展活动的好经验，做到边探索、边总结，努力形成一批既符合中央和省、市、县委精神，又体现自身特色、具有推广价值的实践成果、理论成果和制度成果。

关键之三，责任落实要到位。搞好教育实践活动，加强领导、落实责任是保证。一是落实主体责任。镇党委是抓好教育实践活动的责任主体，主要负责同志是第一责任人，要把责任始终扛在肩上，把活动紧紧拎在手上，不分心、不走神、不懈怠，对每一个环节、每一项工作都亲自过问、亲力亲为，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。要坚持一把手抓示范带动、一把手抓组织推动，形成“一把手抓、抓一把手”的责任落实机制，促使活动善始善终、善做善成。党政班子成员要率先垂范，在活动推进中做到“六带头”，各个环节都走在前面。党员领导干部要以身作则，在活动中要注意把握好“五条线”，即公私分明的界限、干事创业的底线、不可逾越的红线、不可触碰的高压线和问责追究的责任线。另外，要在抓好镇机关教育实践活动的同时，谋划、组织和指导好村（居、社区）等基层党组织扎实开展教育实践活动。二是落实督导责任。第五督导组受县委指派，负责督导晋熙镇开展教育实践活动。督导组要真督实导，持续关注参与，全面掌握工作动态，既要总结推荐晋熙镇教育实践活动中的好经验、好做法，也要客观公正指出和分析存在的问题，并督促解决，及时向县委领导小组和活动办反映情况，提出工作意见建议。同时希望晋熙镇积极支持，密切配合，提供必要条件，确保督导工作顺利进行。三是落实联系领导责任。晋熙是我的教育实践活动联系点之一。活动期间，我将认真履行职责，深入调查研究，广泛征求对县委班子和我本人加强和改进作风建设方面的意见建议，征集对县委、县政府加快经济发展、改善保障民生、加强党的建设等方面的期望要求和对策措施，希望大家支持我、监督我，共同推动晋熙镇教育实践活动有力有序有效开展。

二、以当好改革发展稳定排头兵为己任，合力建设“美丽太湖”

开展教育实践活动，不能游离中心工作、脱离自身职责。要在县委、县政府的坚强领导下，始终围绕建设“美丽太湖”宏伟目标，紧密结合晋熙工作实际，以当好改革发展稳定排头兵为己任，把活动成果转化为科学发展成果，把关乎群众切身利益的事情办实办好，教育引导党员、干部认真履职尽责，充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，使活动和工作两手抓、两不误、两促进。

当好排头兵，必须紧扣发展第一要务。晋熙是太湖首镇,是全县经济、政治、文化中心，是展示太湖形象的大窗口，是县域经济的主战场。太湖的发展，晋熙功不可没。近年来，晋熙镇党委、政府一班人带领全镇上下团结拼搏、扎实苦干，镇域综合实力有了新提升,服务“三区”建设取得新成效, 美好乡村建设迈出新步伐,基层党建、计划生育、社会治理、工业发展等多项工作走在全县前列，县委对晋熙镇的工作是满意的。但是，成绩只能代表过去，未来任务更加艰巨。我们要清醒地看到晋熙与发达地区乡镇相比，与其它县市中心镇相比所存在的差距。为此，晋熙镇必须履行新使命，当好排头兵，要知难而进，率先崛起，按照围绕中心、服务大局的要求，登高望远、脚踏实地，充分发挥交通区位、人文信息优势，主动抢抓发展机遇，借助各类发展平台和载体，加快兴业富民进程，加大文化资源开发利用，加强生态环境保护治理，把晋熙建设成为名副其实的经济强镇、文化强镇、生态强镇。同时要紧扣服务“三区”建设重点，在县城建设中展能力，在“三线三边”整治中树形象，在美好乡村建设中出亮点，在加强社会治理中求创新，为全县经济社会持续健康较快发展再立新功。

当好排头兵，必须推进落实改革任务。今年是全面深化改革的第一年。全县三级干部会议提出，今年将联动实施“改革创新攻坚年”为重点的“十个年”活动，其中改革是贯穿全部工作的主旋律。县委、县政府旗帜鲜明地支持改革，可以允许改革失误，但不允许不改革；允许稳步推进，但不允许停滞不前，努力以改革促发展、惠民生、保稳定。晋熙镇要紧密结合实际，积极主动作为，围绕“五项改革”重点，带头推进和落实好各项改革任务。

当好排头兵，必须维护和谐稳定大局。稳定是第一责任。当前，既是发展机遇期、改革窗口期，也是社会转型期、矛盾凸显期。全县和谐稳定，晋熙密切相关。晋熙处在首镇位置，理当成为首善之区。为此，要深入开展教育实践活动，通过联系群众、服务群众、富裕群众，努力赢得群众信任、理解和支持。具体工作中，凡是涉及群众利益的事项，要学会换位思考，学会变传统的“整治命令”思维转向“寓治理于服务之中”，变习惯事后“灭火”转向突出源头治理，变青睐于硬性行政手段转向并用经济、行政、道德、法律、科技手段综合治理，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，努力实现晋熙安定有序、全县和谐稳定。

三、以创建基层组织建设示范镇为重点，致力锻造“一流队伍”

今年恰逢村级组织换届年，县委提出实施“基层组织强基年”活动，晋熙镇要认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，不断巩固基层党建工作成果，利用教育实践活动的重要契机，积极创建基层组织建设示范镇，让晋熙镇成为优秀干部成长成才、干事创业的重要平台之一，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“一流队伍”。

一要建强村级班子。要通过公开、公平、公正的组织程序，切实把那些靠的住、有本事、肯干事，群众公认的优秀人才充实到村级班子，特别是选好配强村支部书记。这里，我要明确指出的是，检验村级班子换届成效如何，关键要看选出来的一班人有没有一身正气、是不是群众拥护、能不能推动发展、会不会维护和谐。这几方面都实现了，不仅是镇党委、政府之幸，更是人民群众之福。

二要担当急难险重任务。县委高度重视晋熙镇的干部队伍建设，历来是高看一眼、厚爱一层。特别是近三年来，不仅提拔或重用了一批优秀干部，也交流或补充了一批新鲜血液，干部工作激情有效激发，队伍活力明显增强。尤为可喜的是，晋熙拥有一个政治可靠、作风过硬，想干事、能干事、干成事、没出事的开拓创新、真抓实干的党政班子。同志们在工作中承担了许多其它乡镇所没有的繁重任务，为太湖经济社会发展做出了重要贡献。希望大家不断总结经验、发扬成绩，保持“以为争位、以位促为”的良好状态，勇于承担急难险重任务，不辜负县委重托和群众期待。

同志们，发展重任在肩。县委号召，全县广大干部群众要以高度负责、敢于担当的精神，高标准、高质量地推进教育实践活动，确保取得群众满意的效果，为全面深化改革、促进科学发展提供有力保障。

最后，祝大家在新的一年里家庭幸福，工作顺利！祝晋熙镇新年取得新辉煌！

木易淡然

在全镇党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

刘道元

尊敬的县委应书记、人大潘主任、各位领导、同志们：

按照中央和省市县委的部署，第二批党的群众路线教育实践活动即将展开。今天在这里召开大会进行动员大会。会前党委就此项工作进行了认真研究，成立了专门领导小组及工作机构，印发了《实施意见》和《工作方案》。希望大家认真学习、深刻领会，切实把教育实践活动组织好开展好。一会儿，县委应书记和督导组徐主任还要做重要讲话。下面，我根据党委会研究的精神，讲五点意见。

一、充分认识教育实践活动的重大意义。

从历史的角度看，群众路线是我们党的生命线，相信群众、依靠群众，放手发动群众，从群众中来、到群众中去的群众路线是我们党的优良传统，也是我们党永葆青春活力，立于不败之地法宝。从战略高度看，深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。习近平总书记指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动的健康有序开展。从我们自身实际看，“十二五”以来，全镇上下紧紧围绕“推进科学发展，打造品牌晋熙”这个主题，突出“三区”带动和新农村建设两大重点，努力打造“实力晋熙、活力晋熙、窗口晋熙、和谐晋熙”，“六位一体”建设长足发展，首镇之位不断增强。但是我们也清醒地看到我们有“三个特殊”、“三个不足”、“三个不相适应”，那就是：我们的区位特殊、作用特殊、县里的要求特殊，太湖的全面小康社会目标能否实现，很大程度上取决于晋熙，太湖的对外形象展示，很大程度上取决于晋熙；我们的经济总量特别是二三产业的分量不足，城乡协调发展不足，干部服务群众服务发展能力不足；我们的经济实力与全县首镇、全国重点镇的要求还不相适应，我们的干部作风与群众的期盼还很不相适应，我们的基层组织建设与《党章》的规范要求和经济社会发展状况还不相适应。

所有这些，都要求我们从思想观念入手、从干部作风入手、从组织建设入手，扎扎实实地开展群众路线教育实践活动。

二、准确把握教育实践活动的原则要求

“总体要求”要把握好“七个一”：对照一个基本遵循，即《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、习总书记系列重要讲话以及省市县委的《实施意见》；落实一个总要求，即“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；坚持一个主题，即为民务实清廉；抓住一个切入点，即深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县有关规定精神；聚焦一类突出问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；紧盯一批重点对象，我们的重点对象有6类：镇领导班子领导干部、村（社区）基层组织、卫生机构、中小学、非公企业和流动党组织党员；实现一系列目标，即五个“进一步”：党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

“基本原则”要把握好“三坚持七注重一确保”，即坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效；注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，注重统筹兼顾、推进工作，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

三、全面落实教育实践活动的重点任务

这次的重点任务概括为“四个解决”：

一是分层次分领域解决“四风”突出问题，推动作风明显转变。镇领导班子和镇机关干部、镇直单位重点解决上班走读化，办事随意化，方法简单化，服务生硬化；村（社区）等基层组织重点解决缺乏凝聚力、战斗力，服务意识不强，办事不公，优亲厚友；卫生机构重点解决服务质量差，“大处方”、“乱检查”，收受回扣和“红包”，管理松散，医风不优；中小学重点解决片面追求升学率，加重学生负担，搞有偿家教、乱补课、乱办班、乱订教辅资料；非公企业重点解决党组织对生产经营关注不够，党员意识淡薄，党员出资人社会责任感不强；流动党组织和流动党员重点解决党组织班子凝聚力战斗力不强，组织活动少，党员“双带”能力不足，“双为”作用发挥不好等问题。

二是有步骤有重点解决关系群众切身利益问题，密切党群干群关系。活动能不能取得实效，很重要的就是要看群众最关心的切身利益问题解决得怎么样。各地各部门要围绕为民利民便民为着力点、出发点，在这次活动中扎扎实实地办一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事；要围绕民忧民怨民恨，解决损害群众利益、与民争利的问题，该纠正的纠正，该整改的整改，该查办的查办；要围绕民需民愿民盼，解决困难群众的生产生活问题，消除救助盲区，兜住保障底线。

三是强举措下气力解决群众反映强烈的不正之风问题，树立为民务实清廉形象。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，操日头下山，熬年头，混日子，懒懒散散，自由散漫的问题；整治利用公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实，流连娱乐场所等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博，以及在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；查处违规违法用地、非法征地拆迁和党员干部违规建造私房等问题；整治执法监管部门和窗口单位、服务行业乱收费、乱罚款、乱摊派现象，以及各种吃拿卡要行为。采取切实可行的措施，下大力气解决赌博玩牌风，毁坏森林之陋，违章占地建房之习，以及社会环境不优等群众反映强烈的热点、难点问题。

四是抓基层打基础解决联系服务群众“最后一公里”问题，实现清源强基固本。基层组织是联系服务群众的“最后一公里”。要以加强服务型基层党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。认真组织村“两委”换届工作，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，带领广大党员为群众提供更多更好的服务。建立和完善村（居、社区）服务中心（站、点），推进城镇社区网格化管理和服务。全面落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性。加强流动党员教育管理，发挥流动党员“双向带动”作用。深入开展城乡基层党组织结对共建“三联三化”、“机关干部服务企业”、流动党员“双向带动”、“机关干部服务企业”等活动。

四、明确掌握教育实践活动的方法步骤

根据中央统一部署，党的群众路线教育实践活动不分阶段、不搞转段，只明确了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节，是创新务实之举。归纳起来，主要是落实“五个抓好”。

一要抓好学习教育。首先要明确学什么。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神以及《论群众路线——重要论述摘编》等规定教材，掌握思想武器，把精神的支柱立起来，让理想信念的明灯亮起来。其次要明确怎么学。镇机关要开展“四个一活动”并组织大讨论，即组织一次集体学习、开展一次集中走访、宣传一批先进典型、进行一次警示教育。村（居、社区）等其他基层组织要开展“六个一活动”，即上级党组织负责人作一次报告、基层党组织书记作一次讲话、至少通读一次学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场专题片、开展一次讨论。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习，注意抓好流动党组织和流动党员的学习教育。镇指导组、蹲村干部、选派干部和大学生村官要深入各村（居）、各单位专题宣讲。

二要抓好问题查摆。坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，开展“三听三知”活动，广泛听取意见。开展专项调查，听“四风”反映，知突出问题；开展大走访，听基层呼声，知群众所盼；开展大接访，听群众诉求，知民怨民困。扎实开展“五访五问”活动，即访致富能人、产业大户，问致富经验；访老村干、老党员，问发展良策；访信访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、流动党员，问就业状况。镇领导班子成员要集中一周时间，深入基层，直接到群众中去听意见。各地各单位要通过发放征求意见函、登门拜访、开展谈心谈话等渠道广泛征求各方面的意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。开展“四对照四查找”活动，即对照党章、廉政准则和中央八项规定及省市县有关规定精神，对照群众反映的意见建议，对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，对照正反两方面的典型，查找“四风”方面存在的突出问题，查找损害群众利益的敏感问题，查找发生在群众身边的不正之风问题，查找直接联系和服务群众能力等方面问题。

三要抓好批评和自我批评。镇领导班子要召开专题民主生活会，在开展批评和自我批评上好好地下一番功夫。每个领导干部都要把自己摆进去，用自我批评的利器勇敢地进行思想解剖。采取“一人谈、大家帮”的方式，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，切实做到“脸上火辣辣、心里热乎乎”。村（居、社区）等其他基层党组织也要开好专题组织生活会，开展民主评议党员的工作。镇指导组要参加联系村（居）单位的民主生活会，督查组要跟踪督查问效。

四要抓好整改落实。坚持边学边查边改，活动一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，大有大改、小有小改，即知即改，立行立改。对查摆的问题逐一确定任务书、时间表，改什么、谁来改、怎么改、何时完成，都要明确具体措施、单位和责任人。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。狠抓专项整治，结合实际确定专项整治重点，集中开展若干专项整治行动。尤其要把整治侵害群众利益行为及群众反映强烈的社会问题作为重中之重。对有问题不整改、大问题小整改的，要严肃批评教育，对违规违纪特别是顶风作案的，要严肃查处并通报。对那些不合格的党员干部，要进行组织处理或纪律处分。

五要抓好建章立制。围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全务实管用的制度规定，解决好制度缺位和失之于宽的问题，扎紧制度“笼子”，推动改进作风常态化长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、切实加强教育实践活动的组织领导。

一要健全组织机构。镇党委已成立了活动领导小组及办公室，负责领导和指导全镇的教育实践活动。各村（居）、各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党组织书记要认真履行第一责任人的职责，选派干部、大学生村官要发挥骨干作用。

二要搞好分类指导。全镇分不同领域制定了6个具体实施方案，各地各单位要结合实际抓好落实。要在认真落实规定动作的基础上，充分发挥首创精神，谋划组织富有特色、形式多样的实践载体，不搞“一刀切”，努力做到“规定动作高质量，自选动作有特色”，创新动作有亮点。

三要加强督导检查。要坚持把“认真”作为一条重要原则，贯穿到活动的全过程、各方面，始终做到思想不疲、劲头不松、力度不减。镇党委派出的指导组要讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，及时发现和推动解决倾向性、苗头性和潜在性的问题，确保活动沿着正确健康方向发展。镇班子成员和社区工委班子成员要切实加强对分管和联系单位及蹲点村（居）教育实践活动的指导。

四要强化舆论宣传。各村（居）各单位要充分利用宣传栏、标语、横幅等形式，重视发挥网站、微博客、手机短信平台等新兴媒体作用，镇政府网站要开辟专栏，大力宣传教育实践活动的重大意义和中央、省、市、县委的部署要求，认真总结和及时推介教育实践活动中涌现的先进典型和好做法、好经验，把广大党员、干部和人民群众参与实践科学发展观的热情充分激发出来。

五要坚持统筹兼顾。各村（居）各单位要把开展教育实践活动与完成各自的工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，用服务群众、为群众办实事的成果检验教育实践活动成效。

同志们，从今天开始，全镇党的群众路线教育实践活动就正式启动了，我们一定要在中央、省市县委的正确领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，确保取得广大干部群众满意的效果，为建设“实力晋熙、活力晋熙、窗口晋熙、和谐晋熙”提供坚强的政治和组织保证。

张长贵

有心人！！