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【政策:“市级政府”在“十一五”期间将走到尽头】
安邦简报曾介绍,国内将经历一轮政府权力集中化和上收的过程,其中一个重要内容就是扩大推行省管县财政体制试点范围。也就是说市级财政的影响力将被显著调降。目前看来,“十一五”期间,这个调整过程将得到深化。国研中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇日前透露,“十一五”期间,中国将坚持大中城市和小城镇协调发展的方针,走集约式城镇化道路,适时启动行政区划试点改革。包括实行区域城镇政府和区域辖区政府分置,城镇政府归区域辖区政府领导,城镇政府的职能仅限于城镇基础设施的规划和建设、提供城镇公共服务;适当调整行政区划,建立省县两级地方政府体制,相应地取消城镇的行政级别,仅按人口规模划分大中小城市和小城镇,除首都、省会城市及若干中心城市外,所有的城市原则上都归县政府行政管辖等。也就是说,今后国内行政体系中,目前意义上的市级政府可能会显著被削弱。这一步是建立在当前河南、湖北、浙江等省“强县扩权”改革相对成功的经验之上的。值得注意的是,“市级政府”如果被普遍削弱,对于国内地方在行政权力、资源配置等方面,都将有巨大的影响。
消息来源:《西祠胡同.皖军同盟》 |
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