大塘村的“蝶变”之路

从那以后

大塘村的“蝶变”之路

芬芳四月，走进江塘乡大塘村，草木的芳香夹杂着翻新的泥土气息便扑鼻而来。行走其间，但见绿满山川，花伴村庄，院落整洁，令人赏心悦目。正是乡村农忙时节，大塘村处处可见忙碌的身影，田野里、羊场里、家庭农场里、香菇种植基地里，锄草的、喂料的、栽苗木的、采摘香菇的，一个个劲头十足，机械声、笑语声、动物的叫声交织成一首乡村乐曲。这欣欣向荣的景象，正是大塘村近年来经济社会加快发展呈现出的生动画卷。

近几年来，这个地处江塘乡东角、总地域面积11.9平方公里的村子，发生了翻天覆地的变化，远近闻名。经环境整治后焕然一新的村庄成了乡村旅游、休闲的好去处，村级集体经济收入由零发展到2016年的35万元，农业产业从小打小闹发展到成立了5家公司、4家农民专业合作社、两个家庭农场，香菇、油茶、大米等主导产业渐上规模，村民变成了股东，多层次利益不断增加、幸福指数节节攀升，特别是贫困户搭上产业发展的快车迎来了脱贫致富的春天。是什么，撬动了大塘村的转变呢？

党建领航    激发内生动力

“一个地方的发展，党建引领是关键。”该村党总支书记汪玉平深有感触地说，“没有一个坚强有力的战斗堡垒，是很难干成事的。”

该村党总支下设3个党支部、6个党小组，有党员138名。如何发挥好这个战斗堡垒的作用？如何让每一名党员都成为一面旗帜？这是该村党总支一班人深入思考并在实践中探索的课题。

大雁群飞头雁领。汪玉平1982年高中毕业后，便从事乡村信贷工作，因为有信誉，在群众眼里是个“放得心”的人。他1990年开始进村工作，2000年当选为原大塘村的党支部书记，2005年原安山村和大塘村合并，他又当选为村总支书记。这一干，就是十几年。他凭着一名共产党员坚定的信念和对党的事业的挚爱，一门心思扑在村里的发展上，吃苦在前，带头在先，乐于奉献，敢探新路，揣着一颗公心，一心一意为群众办实事、谋利益，赢得了群众的信任。“能替老百姓办事，我把这个当做快乐的事情。看到在大家的共同努力下，村里一点一点发生变化，大家的日子越来越好，十分欣慰。这也是人生价值的一种体现吧。”汪玉平诚挚地说。

有了这个以身作则的“领头雁”，班子其他成员有了学习的榜样，大家心往一处想，劲往一处使，成为一个团结的战斗集体。除了团结，还必须过得硬、受群众信赖才行。为此，该村念起了制度“紧箍咒”，以制度管事管人，管出了效果，管来了群众的口碑。该村对“两委”班子成员实行上下班考勤制度，做到真考、真奖、真罚，由书记、主任监督执行，在每周的例会上通报考勤情况，并严格执行考勤奖惩；实行工作百分制考核制度，对照该乡绩效考核得分比例，对各自分工分片负责的工作每年进行考核。该村坚持每周召开例会，将每星期一定为“两委”班子例会日，会上一方面学习各级会议精神、吃透文件精神、把握相关政策，另一方面，讨论、研究、安排近期的各项工作，并及时反馈工作中遇到的问题，商议解决办法，做到重大事项民主决策、工作上互通有无，每个人要干什么事、在干什么事、干得怎们样，都一清二楚；坚持定期召开群众会议，“两委”班子成员根据统一部署，分别到各自联系的片区组织召开群众会议，向群众汇报村里开展的工作，并带回群众的意愿和建议，上传下达，听取心声，真正在干群之间架起了“连心桥”；坚持财务公开制度，成立了由老村干、组长和党小组长组成的财务监督组，对村级财务进行监督，及时公开，并明确村干不得参与村里的项目建设，确保各类财务透明，在阳光下运行。与此同时，该村还注重培养后备力量，选拔了两名35岁以下的大学毕业生驻村上岗锻炼，最近又在招聘村委会主任助理。汪玉平说，“这些制度管用，已经成了长效机制，坚持了6年。大家一心想着干事，不用担心换届选举时，会不会被选上。工作干没干，干得好不好，群众都看在眼里。”

一个好班子带动一支好队伍。在大塘村，党员无闲人，每名党员都有自己的岗位。该村党总支根据村情实际，设定环境卫生岗、基础设施维护岗、产业发展岗等多个岗位，由无职党员认领。每年对认领的工作进行民主评议，并到各组由群众打分，让群众参与监督，还要对评议结果张榜公示。党员宋舜严领的是产业发展岗，目前在日兴菌业发展有限公司担任管理人员，是公司里的技术骨干，同时负责为贫困户免费提供技术指导。接下这个任务后，他把贫困户的事当自家的事一样，每天要跑好几次上门指导，什么时候破膜，什么时候采摘，什么时候喷水，都要讲得清楚明白。汪玉平说，“这样做，让党员们有一份责任，意识到自己的身份不同，要树立榜样，比别人做得好。同时，大家觉得自己被需要，发挥了作用，还有一种荣耀感呢。”

正是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，激发出内生动力，让大塘人有了发展的“主心骨”、“强心剂”。

能人领头    拓宽致富门路

“养猪为过年，养牛为耕田，跨过温饱线，产业不挣钱。”这是几年前该村的产业发展状况。可如今，该村有省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、农民专业合作社4家，生态农业、林业、油茶开发公司各1个，注册了“霞润鸭蛋”、“盛塘大米”、“日兴油茶”、“兴塘香菇”4个品牌，传统产业和特色种养殖产业齐头并进，农业产业发展势头强劲。这份成绩单的取得，与该村的“能人”是分不开的。

该村根据本地资源和地理条件，选准了适合本村农户发展的水稻、油茶和香菇等为主导产业。有了目标，谁来领头呢？“选准了一个适合本地发展的产业，同时还要选准发展这个产业龙头的能人，选准有技术有事业心有奉献精神，敢于创新的能人，充分发挥能人带动作用，让产业做稳做强有效益。”汪玉平介绍，“我们选定的产业能人都是本村有一定经济基础，在外创业有一定成效的回乡精英。他们愿意投入资金和精力建设家乡，富裕家乡。现在有刘什敏等人创办了日兴菌业发展有限公司、李春霞创办了来兴湖农业开发有限公司、吴朝盛创办了土桥湾农业发展有限公司、宋小彬创办了太湖县俊杰农业发展有限公司、甘结宏创办了安山林业发展有限公司，甘家发办了五峰山家庭农场，汪功平办了彩凤农场等。当然，村里也积极为能人创业创造良好的环境，帮助协调矛盾纠纷，提供优惠政策等，为他们的发展保驾护航。目前，全村95%的土地流转进了合作社，由合作社统一对外发包，也成为产业发展的一个有利条件。”

正是草木蔓发之季，在太湖县俊杰农业发展有限公司的种植基地上，桃树叶子正泛着新绿，显示出勃勃生机。该公司法人宋小彬就是本村人。宋小彬原来一直在北京做工程，收入可观。2013年，在乡、村的鼓励下，看到农村农业发展前途的他毅然决定回乡创业，流转土地1000多亩，种植优质水稻。去年，他又种植了100多亩桃树、樱桃树和猕猴桃，发展采摘农业。这不仅让“撂荒田”的土地使用价值提高了，还为当地村民提供了就业岗位。虽然在创业的过程中有许多艰辛，但宋小彬从未想过放弃，他说，“想为家乡做点事，希望能带动更多的人走上致富路。”

而此季，甘家发的五峰山家庭农场里，绿油油的油茶树长满山坡，油茶树下，一只只土鸡自由自在地觅着食。桃树上冒出豌豆粒大小的桃儿，葡萄藤沿着架子使劲往上爬。“这里不用施肥，也不用锄草。林下每年要养1万多羽土鸡，鸡吃草，鸡粪又肥了土，正好适合生态循环农业的发展。”甘家发兴致勃勃地说。甘家发原来在外打工，2009年回乡创业，2010年流转土地100多亩，创办了家庭农场，在山上种起了油茶、桃树、葡萄、梨树等，林下养鸡，池塘里养鱼。他的家庭农场，不仅让周边的生态环境变好了，还让周边不少村民有了“上班”的地方。他一年发出工资就达20多万元。看着长势良好的油茶，他信心满满地说，“下一步，朝农家乐、乡村旅游的方向发展。打造成一个季季有花、瓜果飘香的美丽农场，让游客来了流连忘返。”

而这个时节，最忙碌的还要数日兴菌业发展有限公司的香菇种植基地。一边是几十个大棚排开，大棚里整齐的架子上有序摆放着菌包，香菇进入生长期，纷纷举起了“小伞”。另一边，自然而成的流水线上，有的称重，有的分拣，有的剪去香菇柄，有的上机烘干，有的装袋，忙而不乱。这个由刘什敏等能人与村集体、村两委成员共同创办的公司，蒸蒸日上，硬是把无中生有的香菇产业发展为村里的主导产业。公司从2014年建45个大棚养香菇菌棒5万棒到2016年建成60个大棚养香菇菌棒12万棒，不仅实现了公司利润的增长，还带动了20户贫困户种植香菇脱贫，为村里一些剩余劳动力解决了就业问题。值得一提的是，该公司采用“三统一分”（统一提供菌棒、统一提供技术、统一回收鲜菇，分户种植采摘）和“信贷扶贫”模式帮助贫困户发展，由公司担保，20户贫困户每户免息贷款5万元入股公司，公司为每户贫困户搭建大棚、发放菌棒。贫困户种植香菇由公司回收，最低保证价格3.5元/斤，每棒最低利润（含劳动力在内）3.5元。此举，让贫困户找到了致富门路，增添了发展信心。“让我看到了希望，专门有人上门指导，也不愁香菇的销路，干的有底气。”该村贫困户黄登志说。黄登志的家庭情况比较特殊，一家4口人全靠他挣钱，可他自己身体又不好，以前只能在家门口做做裁缝，一年下来挣不了多少钱，还要花钱看病。去年，村里大力推动产业脱贫工程，鼓励他跟着该公司发展香菇种植，免费为他搭棚、提供菌棒和技术指导，并以承诺的价格负责回收香菇，为他创造了年增收2万余元的机会。

在该村，“能人”的示范效应日益凸显。他们用新思路、新视野、新模式、新理念为农村经济发展注入了活力，真正实现了“引进一个能人，搞活一个产业，带动一方发展”的目标。

创新领衔    壮大集体经济

2005年并村时，该村负债70多万元。背负了债务，想干事吧，畏手畏脚，生怕旧债还不掉又添新债。不干事吧，群众不答应。穷则思变。大塘村“两委”一班人创新思路，想着法儿发展村级集体经济，找到了一条适合村情实际的路子。

盘活资产资源获得“第一桶金”。 大塘村由原大塘、安山两村合并而成，老村部、老校舍和村级集体土地、水面等一度闲置很长时间。村“两委”决定以盘活资产资源为发展集体经济的突破口，整合集体的旧村部、校舍、厂房等闲置不动产和山水林地资源，通过依法改造、发包、租赁等多种形式，每年收取租金，实现集体得收入、村民得实惠、承包户得效益。为此，该村将改造后的旧村址、村沿街店面房共18间向外出租，年收益2万元；将原安山小学校舍重新改造，用于蘑菇菌种培育用房，以入股方式参与蘑菇生产，实现集体资产在保值中增值，并形成连续稳定的收入来源；将村级集体土地来兴湖300亩，租赁给来兴湖农业综合开发公司，年租金收益达4万多元；将原安山近70亩林场、10余亩耕地租赁给安山油茶开发有限公司，年租金1万余元；将原安山小学通过土地置换，开垦耕地20余亩，流转给俊杰农民专业合作社，年获流转金近万元。

发展服务经济获得“第二桶金”。“以前，村里的产业没规模，发展缺资金。作为‘班长’，我是看在眼里，急在心里。”汪玉平说。《安徽省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》出台后，该村“两委”一班人经过反复学习、研究，决定创办农民专业合作社，引导村民抱团发展。说干就干，2010年，该村成立了日兴养殖农民专业合社，由村党总支书记汪玉平担任理事长，组织社员从事畜禽、水产养殖和农作物种植，收购、运输、包装、销售社员生产的产品，并为社员提供生产所需的生产资料及技术咨询服务、培训服务等，帮助解决村内企业、大户产业发展资金难题。同时，村委会以合作社名义开设了生产资料门市部，为全村从事农业生产的农户供应生产资料、培训生产技术、提供病虫害防治信息，为全村养殖户提供饲料统一供应等经营性服务，村集体年获利6万余元。

投资创办实体获得“新引擎”。在充分挖掘资产资源潜能、做大做强服务经济的同时，村“两委”干部逐渐意识到，集体经济提质增量必须培育新的增长点。经多方考察，2015年，采取“能人+村集体+村干部”模式，成立日兴菌业发展有限公司，其中，能人党员刘什敏占50%股份，村集体占17%股份，村干部占33%股份。2016年，公司种植香菇12万包，实现利润100多万元，其中，村集体分成收益达15万元。今年，公司计划将规模扩大到15万包以上，村集体实现分成收入18万元。目前，该村又在积极寻求与来兴湖农业开发有限公司和一家光伏企业的合作，将来兴湖水面继续租赁，村集体入股，水下进行养殖，水上实施光伏发电项目，水面打造“水上乐园”，村集体经济又将获得一笔可观收入。

“只有壮大村级集体经济，增强‘造血’功能，才能增添村里的发展后劲，也就有钱为民办事了。这两年，村里每年都要投入20多万元建设美丽乡村，改善出行、用水、锻炼等方面的条件。”汪玉平说，“今年，村里计划投入80万元，采取村投入与农户自筹相结合的方式，实现户户通水泥路，进一步改善人居环境。”

村变美了，致富之门敲开了，“家乡”的吸引力也更大了。这两年，不少外出务工的村民陆续回乡，在家门口找到了适合自己的工作，让村子的人气足了。汪玉平说：“下一步，村里想利用交通便利、资源丰富等优势，在乡村旅游上做文章，着力打造太湖县城的后花园。”（叶玲玲）  

殷耀培

这个村官这么了不起，我家乡是革命老区，大家想建一个停车场加老年活动中心都一直建不起来，我们老百姓集资了几次，可是力量太小了，要是这样的村官到我们村去教教经验。我们老区一定不会这么落后。请求县领导和镇领导，好村官多关心我们革命老区落后的山区。

红枫叶

变化真大

甘心情愿

学大塘、超越大塘、大家一起动起来！