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5月23-24日，安徽省“十三五”发展思路研讨会暨第二届安徽新型

城镇化乡镇发展论坛”在合肥召开。来自省内省直厅局相关负责人,全省各地的专家学者、理论工作者，部分市、县发改委、住建

局的相关负责人，70余家乡镇负责人等两百多人出席了此次论坛。

省发改委、省经信委、省财政厅、省住建厅、省民政厅、省旅游
局、省水利厅等单位对此次论坛给予了支持指导。省人大原副主
任、省发展战略研究会名誉会长朱先发到会并讲话。此次发展论坛
同样得到了几家省内企业的大力支持（太湖县济琼贸易有限责任公司（济琼玉液酒）、利辛县西淝河种养专业合作社、合肥蓝琳商贸
有限公司）

2015年是我省编制“十三五” 规划的关键之年，如何实现全面深化改革、经济提质增效、保障和改善民生等的总体目标？研讨会上，与会的 13位专家、学者代表分别围绕城乡一体化发展思路、把握国家战略机遇拓展安徽优势、长江经济带背景下的安徽机遇、安徽人口集聚及皖北士地资源利用、安徽十三五粮食发展思路、地
方金融十三五思考等方面的问题展开了研讨和交流，积极建言献
策。我省刚刚被列为国家新型城镇化试点省，十三五期间如何加大新型城镇化的推进力度，也成为与会专家学者和乡镇负责人关注的热点。省政府参事、安徽省发展战略研究会会长程必定在论坛上就安徽新型城镇化发展提出了安徽的“双城战略”的发展思路。“双城战略”即城镇（市）化战略和城市（镇）群化战略。他提出,在安徽,2015年的人口城镇化率会突破50﹪这个历史“拐点”,这是就全省的总体情况而言的,但是,由于存在着区域的差异性, 2014年,合肥及沿江地区的人口城镇化率大多超过60﹪,而皖北地区的人口城镇化率大多40﹪左右,由于这“双城战略”的发展思路。“双城战略”即城镇（市）化战略和城市（镇）群化战略。他提出,在安徽,2015年的人口城镇化率会突破50﹪这个历史“拐点”,这是就全省的总体情况而言的,但是,由于存在着区域的差异性, 2014年,合肥及沿江地区的人口城镇化率大多超过60﹪,而皖北地区的人口城
镇化率大多40﹪左右,由于这的发展,主要是推进城市经济圈向城市
群的演度, 皖北等其他地区应推进城镇组团的发展,主要是培育区
域性中心城市的功能,以这些城市为中心发展城镇组团。安徽的城
镇化在总体上处于由城镇城市化向城市都市化的转变时期,发展城

市群和城镇组团应是现阶段及今后一个时期安徽城镇化的发展主

线。所以, “十三五”期间我省应推行“双城战略”。他的这一观

点得到了与会专家学者和乡镇代表的一致认同。

论坛期间，与会专家学者、省直相关厅局领导及无为县高沟镇、天

长市秦栏镇、肥西县桃花镇、太湖县牛镇镇等15家重点乡镇负责人

就新型城镇化下的镇域经济发展、就近城镇化、农村空心化、农村

普惠金融发展等热点、难点问题进行了深入探讨和经验交流。同时

为适应战略决策重心下移的趋势，加强理论界与乡镇的沟通与联

系,更好地服务我省新型城镇化的发展，既为乡镇发展提供智力服

务,又为社会科学构建联系实际的平台,应有关部门的要求,省发展

战略研究会乡镇专委会在全省范围选择了一批有特色的乡镇作为新

型城镇化重点联系乡镇，并在会上进行了授牌