安徽发展路径选择

云上波涛

安徽是一个农业大省，一个典型的中部省份，既面临诸多发展中的矛盾，又时常遭受水患等自然灾害的侵袭。

   但走进安徽，冷静地观察品味，发现色彩并非想象中的单一。在那个“印象安徽”身后，还有马钢集团、奇瑞汽车等一批居国内行业翘楚地位的大企业，有芜湖、马鞍山等沿江亮点城市，更有全省上下在中部奋力崛起的激情与冲劲。

   现实与印象的反差，让到访者有刮目相看之感。到任一年多的安徽省委书记郭金龙坦言：“以前我从外界看，对安徽的认识是，这里曾经是改革为先、成为典范的地方，在改革中作出很大贡献，但由于历史与区位等因素，如今又是相对落后的地方。但现在我要说，我看到的安徽比听到的要好！”

   当然，作为传统农业大省，在工业化和城市化的进程中，安徽还是一个追赶者。对此，安徽决策层的判断是，安徽内生的经济能量集聚已到了即将喷发的临界点，内生的经济能量如何与东部沿海产业大转移的趋势有效结合，正成为安徽实现工业化的关键。

   快与慢

   积蓄了多年的能量，逼近沉默中迸发的那一刻

   没有人能忽视安徽曾经的辉煌。时至今日，小岗村那18个鲜红的手印，依然是安徽最醒目的标志之一。对此，有人问：近年来的安徽是否有些“沉寂”？

   确实，相对于改革开放初期的快速发展，上世纪90年代以来的经济增速有所放慢。但在这背后，关键要看到“快”与“慢”之间的辩证关系。

   近些年来，安徽累计完成上万亿元投资，加强了基础设施、基础产业和骨干企业的建设。从某种意义上说，过去10多年是个积累的过程，接下来将是能量加速释放的新阶段。

   眼下安徽所面临的问题是：如何让能量更好地释放？安徽的对策是，要抓住时机实现跨越式发展，关键是创新理念与机制的建立。而对“创新”这个词，安徽人并不陌生。

   周末，尹同耀一如往常地在奇瑞的厂区里转了一圈。生产线上，一辆辆QQ、东方之子缓缓“流动”；停车场上，数百辆色彩鲜艳的QQ正待装运。有人说，如果没有QQ，不知国内经济车市场会是怎样的局面？更有人问，如果没有奇瑞，中国汽车工业又会怎样？

   作为当年8个创始人之一，最让董事长尹同耀感慨的是，他们用自己的双手，打造出了中国汽车工业的自主品牌。短短8年，奇瑞已经成长为国内三大汽车集团之外的又一支重要力量。同时，奇瑞大规模出口整车，更开始向国外转让技术。而这，显然只有拥有自主品牌的汽车企业才能做到。

   毫无疑问，新型工业化的灵魂和支撑是自主创新，而更重要的是创新文化与机制的建立。

   眼下的芜湖，最亮的“名片”已由过去的傻子瓜子变成现在的奇瑞汽车，而不变的是这座安徽沿江城市对解放思想的一贯追求。芜湖正在大力构建和弘扬“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的创新文化。安徽省委常委、芜湖市委书记詹夏来表示：“崇尚创新体现了时代和发展的内在要求，这是芜湖在新世纪新一轮发展中的现实要求和必然选择。”

   距芜湖数十公里外的马鞍山市，有个叫马钢的企业，去年以来已成为安徽全省关注的焦点。几年时间，作为安徽最大的工业企业，马钢完成近200亿元的技改投资，建成多条世界一流、国内领先的生产线。如果说，马钢的创业精神是抢抓机遇，使马钢从无到有、从小到大的话，那么马钢的创新精神，就是乘势而上，推动马钢由弱变强、由量变到质变的飞跃。

   或许，无论奇瑞、马钢还是芜湖，都是安徽期待崛起的“形象代言人”。去年以来，安徽省委发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，同时确立了“经济社会发展主要指标不低于全国平均水平”的奋斗目标。短短几个月内，“奋力崛起”成为全省上下的共识，成为安徽发展的最强音。

   从自主品牌、自主创新，到创新文化与机制的培育与建立，安徽经过数年“蓄势”之后，正以创新为突破口，实现其工业化进程中的一次迸发。正如省长王金山所言：“随着交通、政策、发展条件的改善，安徽将大大增值。不久的将来，完全可能出现一次发展的‘井喷’现象，安徽到了抬头过日子的时候了。”

云上波涛

贫与富

   东向发展，寻求工业化进程中的区域平衡之道

   天微明，59岁的赵德贵老两口便忙开了。刚盖了两层6大间房，便开了家小餐馆。房子花了老赵近10万元，这是几年前他不敢想的事。“多亏3年前小儿子去上海打工了，现在每月能挣1500元。”

   离老赵家不远处，钱永升也早早地上班了。伴着淡淡的茶叶香，这位台商已在此工作3年了。台资立宇食品有限公司之所以看中这里，就是因为相对低廉的成本和便捷的交通。现在，这家企业生产的茶饮料，已经打进长三角的超市。

   这只是宣城市郎溪县的平常一天。东去打工与西进投资，在这个毗邻南京的县城里，已是每天都能遇到的平常事。而随着省委去年明确提出“东向发展”战略，这样的场景也许会在安徽更多的地方频繁出现。

   客观地说，东向发展的本质与安徽此前制定的各项发展战略一脉相承，都是把目光投向炽热的东部。而这一次的不同之处在于，不仅有决心，更有具体对接的操作方式。有人把安徽东向战略概括为8个具体的对接点：交通东连、商品东进、能源东送、劳务东输、产业东接、投资东引、游客东来、服务东借。

   其实，这些年来，安徽不少邻近长三角的县市都在思考一个问题：为何只是一条区划线相隔，便会差距悬殊？与郎溪同属宣城的广德县，改革开放初期，和毗邻的江苏宜兴等4县市处于同一发展水平线上，但此后的差距渐渐拉大。现在，广德人的普遍共识是，必须打破区划阻隔，全面融入长三角。用县委书记邹河的话说：“广德终于猛醒了，不能再沉睡了。”

   事实上，东向发展也是安徽发挥综合优势的必然要求。更准确地说，这是安徽工业化进程大局中的一步棋。其实质意义在于把安徽东部地区带动起来，进而拉动长江沿江城市群，在安徽奋力崛起中发挥脊梁作用，并进一步带动相对贫瘠的皖北地区，实现省内的区域协调发展。

   显然，对安徽这样2/3人口生活在农村的农业大省来说，最重要的是，在加速工业化进程的同时，必须有效解决工业反哺农业和工农联动问题。或许，这才是真正的破解之道。

   在皖北，有这样一个企业，12年前还只是一个处在倒闭边缘的小厂，现在却是全国最大的玉米深加工生物化学企业。丰原集团作为我国农产品深加工的龙头企业，柠檬酸及盐类产能居世界第一，不仅带动了皖北部分区域的农业产业化，还有效实现了工业与农业的联动发展。

   不过对安徽来说，这样的龙头企业还太少。“十一五”规划中，安徽提出“861行动计划”，“8”是指重点建设加工制造、原材料、化工、能源、高新技术、优质农产品及深加工、旅游、文化8大产业基地，“6”是指构筑防洪保安、交通、信息、生态、信用和人才6大基础工程，“1”是指“十一五”末实现GDP突破1万亿元。这样，安徽立足工业强省，并由此拉动农村和农业发展的思路已明确无疑。

   显然，在面对贫与富的问题上，安徽不回避问题，更以开拓创新的理念积极寻求解决之道。当安徽从往日“不东不西”的尴尬中抬起头，发现了自己的比较优势之所在。在经济全球化的大背景下，东部沿海发达地区产业正在向中西部梯度转移，而安徽的区域和成本优势明显。

   可以说，安徽新一轮以大开放促改革创新，乃至推动经济跨越式发展的战略路径的选择，正日渐清晰。而在这条路的远方，是区域、城乡协调发展的壮美图景。

云上波涛

近与远
   激情中不失冷静，安徽人把目光放得很远

   江淮初春，热烈中不失爽朗。这样的时节看安徽，常令人有情景交融之感。

   一方面，安徽人对在中部奋力崛起充满激情，抢抓机遇的氛围空前浓郁。另一方面，安徽人也很冷静。他们认识到，安徽要崛起，既来自经济总量和规模的扩张，更来自经济质量和效益的提高。其中，关键是增强自主创新能力，而核心是转变经济增长方式。在“近谋”与“远虑”的问题上，安徽人想得很多。

   下午3点，钱发友的手机又准时响了起来。那是一条关于空气质量的短信：“城东区良，城中区优，城西区轻微污染，主要污染物是二氧化硫。”身为铜陵市工业国资经营公司的董事长，老钱感叹道：“现在天天收这样的短信，一年中空气质量优良的天数超过300天了。而以前呢，市区里几乎根根烟囱冒黑烟，都不敢带孩子出门。”

   以前，铜陵也没少往环保上投钱，但那时更多是对单个企业、产品的治污，只是“头痛医头，脚痛医脚”。而近年来，铜陵围绕发展循环经济，积极推进企业、行业间的共生和横向联合，实现能流、物流交换和循环利用。比如，该市金昌冶炼厂的废水含酸性强，治理要花钱。市里决策，在这个企业附近上马一个印染厂，该厂所排污水含碱性，与金昌冶炼厂的废水中和成中水，再循环利用，产生了可观效益。

   目前，铜陵市正在筹划建设循环经济试验园，结合产业结构调整，初步选定的10多个项目，投资总额50多亿元，园内每个企业都以上游企业的排放物为原料，循环利用，努力达到“零排放”。

   “企业—园区—城市”已是安徽推进循环经济的“路线图”，但他们对此并不满足。因为随着经济的发展，原有支撑安徽经济发展的劳动力、自然资源等比较成本优势正在弱化。从长远看，只有充分发挥相对优越的科技资源对发展经济的“倍增器”的作用，才能为安徽工业化之路提供强劲支持。

   目前看来，工业化是中部崛起路径中的一个务实选择。在相当一段时间，还要发挥能源原材料产业的优势，不断将资源优势转变为经济优势。而这就需要中部地区在发展过程中，处理好资源开发与环境破坏，以及经济发展与环境保护之间的关系。

   从两年前“促进中部地区崛起”首次写入政府工作报告，到现在进入“十一五”规划纲要，一个“联结南北、启动东西”的战略格局全面形成。由此，拥有中国1/10国土和近1/3人口的中部6省，正式走上前台，肩负起打造中国经济新增长极的重担。当务之急是，如何充分利用中部地区的后发优势，扬长避短，打造一批中部特色产业，走出一条有中部特色的协调发展之路。

   从某种意义上说，安徽是中部地区的缩影。现在的安徽正发生深刻变化，并重新成为众人的热点。因为安徽发展的路径选择，不仅事关其自身新一轮跨越，更是中部崛起的一次重要探索。

（原载4月5日《人民日报》）