安庆发展乡村旅游走品牌化之路

云上波涛

2006年是国家旅游局提出的“中国乡村旅游年”，又是建设社会主义新农村关键一年，安徽各地正相应号召大力发展乡村旅游。乡村旅游既是一项旅游活动，又是一项新型产业，即观光农业。它是指广泛利用农村空间、农业自然资源和人文资源，以市场经济为主导，现代科学为支撑，金融资本为基础，通过合理规划、设计、施工，建立具有农业生产、生态、生活合一的区域，在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时，达到美化景观，保护环境，提供观光旅游并可持续发展的新型观光农业。最近本人随省旅游局和省农委调研组去安庆调研，安庆市通过政府主导、部门联动、走品牌化道路大力发展乡村旅游，取得了初步成效，现将他们的经验和做法推荐给各地。
　　一、基本情况
　　安庆市乡村旅游起步于潜山、太湖县、宜秀区等地农民自发开发经营攀岩、沙滩排球、垂钓等旅游项目。从2004年开始，安庆市旅游局根据长沙、成都等市农家乐旅游逐渐火爆的形势，研究决定从扶持规范发展农家乐旅游入手，将旅游产业链向农村、向农家延伸，发掘乡村旅游资源，发挥旅游业在统筹城乡协调发展中的“着力点”作用，联合安庆市农委、市财政局，及时介入引导，在有关县区政府的大力支持下，安庆乡村旅游很快地步入规范化、快速健康的发展轨道。
　　据统计，安庆各地农民自发的乡村旅游项目累计投入1000多万元，乡村旅游产品每年吸引20多万人次的游客参与，在潜山水吼村、太湖寺前镇、宜秀区余湾村、枞阳县大山村等地，旅游收入已成为当地居民的主要收入来源，每户平均旅游收入近5万元，通过乡村旅游的发展，很好地带动了农民发展致富。目前，已有国家农业旅游示范点3个，省级农家乐旅游区8个，市级农家乐旅游示范点27家，乡村旅游专业户300多个，形成了垂钓休闲、户外攀岩、采摘体验、民俗风情、观光度假等类别齐全的乡村旅游产品体系，满足了城市旅游者休闲度假需求，促进了旅游经济发展。
　　二、早谋划形成合力
　　由于乡村旅游主要由农户经营，具有自发性、分散性特点，存在着规模小、经营弱、难管理等先天不足，因而，早谋划，积聚各方力量显得十分重要。我们主要从实施部门联动，寻求政府支持、激发民众参与入手，形成了一股支持发展乡村旅游的合力。
　　一是部门联动。以旅游部门主导，整合利用农委、财政局等部门的各自优势，实施部门联动。2004年，成立了创建农家乐旅游示范点领导小组，建立了联席会议和联络员制度。三个部门都将支持发展农家乐旅游作为一项重要工作，落实具体承办科室和具体责任人。到目前为止，已开展3次联合大检查，检查考核了60多家申报示范点的乡村旅游专业户，经共同研究，授予27单位“安庆市农家乐旅游示范点”称号。
　　二是政府支持。积极寻求市委、市政府的支持，安庆市委、政府、人大、政协的主要领导和分管领导多次到乡村旅游专业户家考察指导。2005年，市长朱读稳在调研“三山两水”旅游扶贫项目时，着重强调要调动农民积极性，大力发展乡村旅游，丰富天柱山旅游产品，带动农民就业，促进农民增收。安庆市政府将安排专项资金，扶持重点农家乐旅游点，奖励先进创业者。利用各种机会，积极宣传发展乡村旅游的意义，争取县区政府的支持。目前，安庆潜山、太湖、宿松、枞阳、望江、怀宁、宜秀等县区政府高度重视发展农家乐旅游，有的制定了具体规划，有的出台扶持政策，有的将农家乐旅游项目列为招商重点项目，宜秀区还建立奖励基金，向每个被评为“安庆市农家乐旅游示范点”的农户奖励5000元。
　　三是民众参与。随着安庆天柱山、花亭湖、大龙山及安庆城区旅游的发展，景区周边及城市周围的农户积极投身旅游开发。为把安庆农家乐旅游做成品牌，做出规模，我们主要通过宣传、奖励和培训的手段，依托有关农业协会，进一步激发民众热情，扶持他们做大做强、做优做特，纠正小农思想。先后两次组织乡村旅游专业户到南京、杭州等地学习考察，帮助他们拓宽眼界，坚定创业的信心。邀请法国旅游专家安德雷先生开展讲座，解读乡村旅游发展前景与策略。
　　三、标准化塑造品牌
　　2004年8月25日，安庆市旅游局、安庆市农业委员会、安庆市财政局三家联合向社会公布了《安庆市农家乐旅游示范点检查评定标准（试行）》和《安庆市农家乐旅游示范点检查评定办法（试行）》，试行标准共设定三大检查项目，共计110分，累计得分65以上方具备“安庆市农家乐旅游示范点”申报资格。标准具体包含了接待设施、餐饮设施、卫生设施、安全设施、交通设施、住宿设施、公共信息等七个方面硬件项目，企业证照、管理制度、接待制度、安全制度、接待量与经济效益、社会效益等软件项目，还确定了特色、文化、垄断性资源或设施等加分项目。
　　对照标准在全市范围内广泛开展创建活动活动，制定了《安庆市农家乐旅游示范点检查评定办法（暂行）》，为安庆市级乡村旅游示范点建立了硬件标准及服务质量等级体系，进一步规范本市境内乡村旅游点质量管理。在自主开展创建活动外，积极引导上规模的、有档次的乡村旅游专业户参与全省范围内的创建评比活动。通过开展创建活动，鼓励引导各地结合自身实际情况，开发各具特色的乡村旅游产品，打造富有地域特色的乡村旅游品牌。比如：潜山水吼镇农民依托天柱山，开发攀岩旅游项目，目前已发展成为省级攀岩基地，成为省内知名的户外运动接待地。宜秀区余湾村结合村民广泛种植果树传统，成片开发出枇杷、桃、柑橘园，开发采摘旅游产品，深受市民欢迎。一些厨艺精湛的村民，依托石塘湖、长江丰富独特的水产资源，开发渔家宴农家菜，生意十分火爆。
　　观光农业实现了农业生产方式、经营方式以及人们消费方式的创新，是世界农业未来发展的一种新思路，是一项具有发展前途的特色产业。安徽是农业大省又是旅游资源大省，作为在农业和农村工作中，有着敢闯敢试、敢为人先优良传统的省份，我们有理由、也有信心在发展乡村旅游中有更大作为。发展乡村旅游可利用农业资源、生态资源、红色旅游资源、风情民俗、文物古迹等各类资源，它的主要作用表现在：
　　1、有利于解决“三农”问题。胡锦涛总书记强调“解决好三农问题，加快农业和农村发展，是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。”以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景这“三农”为主要吸引物的“新农村游”，能够与“三农”实现全面对接，促进农民增收、农业增效、农村增色。
　　2、有利于农村产业结构调整。
　　各地实践已经证明，乡村旅游具有很强的产业渗透性和互动性，大力发展乡村旅游，将农村一产、二产资源转化为新的旅游资源，可以带动一产、推动二产、拉动三产，进一步优化农村产业结构，促进农村经济的良性发展。发展乡村旅游可以大大减轻我国在城市化进程中农村人口转移的巨大压力。在大力发展乡镇企业时，有句时髦话叫“离土不离乡”，发展乡村旅游可以实现富余劳动力的就地转移，“即不离土也不离乡”，有利于扩大就业门路，增加农民直接收入，脱贫致富奔小康。
　　3、有利于农村精神文明建设。发展乡村旅游吸引城市的人流、信息流和资金流，能够加快改变村容村貌，提高农民文明程度。通过发展乡村旅游，广大农民接触到大量国内外旅游者，朋友多了，信息畅了，脑子活了，思路宽了，办法灵了。广大农民自身素质普遍提高，过去那种打架滋事、赌博迷信的事情少了，取而代之的是竞相比学习、比服务、争做星级文明户。一些农民还学起了普通话，有的还能讲几句外国话，经济意识、市场意识、服务意识大大提高。
　　良好的环境也是旅游资源重要的组成部分，为了吸引游客，广大农村更加注重对自然环境、生态环境的保护。
　　（4）有利于丰富和优化旅游产品。乡村旅游进一步拓宽了旅游资源，使得一大批村庄、湖泊、林场、农场都可以成为旅游吸引物，大大增加了我省旅游资源的基数，大大增加了旅游者的消费选择。乡村旅游满足了人们回归自然、返朴归真的个性化需求，具有健身疗养、休闲娱乐等综合功能。广大农村几千年来形成的农耕文化、民俗文化是我国古老文明的重要组成部分，也是发展乡村旅游可利用的最珍贵的旅游资源。乡村旅游项目的开发为充分挖掘和利用这些宝贵资源提供了可能。
　　（5）有利于构建和谐社会。开展乡村旅游能够增加就业，消除贫困，满足城乡居民消费需求，提高人民生活质量，对于改变城乡二元结构、缩小城乡差别、统筹城乡发展、增进城乡居民感情交流和传播信息，统筹人与自然和谐发展都具有重要的意义。

萍水相逢

先支持一下！~~~

云上波涛

希望乡村游能给太湖老百姓增加点收入。关键是要搞好服务，真诚待客，这样人家每年都会来了。

ロ圭ロ靠

言必行~我希望我们的太湖越来越美~