乘势而上 谱写太湖教育发展新篇章
——在2006年度全县教育工作会议上的讲话
（2006年2月24日）
胡治平
各位校长、同志们：
我县教育走过了辉煌的“十五”，迈进了前景更加美好的“十一五”。今天，我们济济一堂，主要目的是全面总结“十五”全县教育改革和发展的成就和经验，认真分析当前教育事业发展的形势，明确今后全县教育事业改革和发展的目标和任务，部署开局之年的工作，为全面推进“十一五”教育事业的发展开好头、起好步。
一、回首“十五”，总结经验图发展
五年来，在县委、县政府和上级教育主管部门的正确领导下，我们深入学习“三个代表”重要思想，认真学习党的教育方针和国家教育法律法规，灵活多样的开展师德师风教育，特别是2005年，我县教育系统全面开展了保持共产党员先进性教育活动，提高了党员干部和教职工队伍的思想政治觉悟，转变了工作作风，促进了各项工作，为我县教育事业的发展打下了良好的思想基础。通过全县广大教育工作者和教师的共同努力，“十五”时期，我县教育事业是全面发展的五年、深化改革的五年、质量提升的五年、成果卓著的五年。突出表现在：
(一)“普九”水平不断提高
这几年，我们把工作重点放在面向占学生总数90%以上的农村义务教育水平的巩固和提高上。一是通过实施危房改造工程、寄宿制学校建设工程等，使农村中小学办学条件明显改善。仅2005年，我县争取教育专项资金（含省危改专项资金）540万元，争取外援资金240万元，实施危改项目18个，改造危房12570平方米；完成寄宿制工程项目2个，建筑面积3884平方米，启动明德项目1个，建筑面积890平方米。二是加大了农村中小学布局调整力度,优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展。去年全县撤并农村初中、小学及教学点60余所，全县现有农村完全小学203所，教学点205个，农村初中37所。三是通过落实“两免一补”政策，义务教育学校收费政策的调整，开展扶贫助学活动，使贫困适龄儿童少年完成了学业。2005年享受“两免一补”贫困学生为38409人,减免杂费和教科书费774.1万元；同时有503名贫困生得到爱心救助捐款24万元。四是通过开展“走进学生心灵，走进学生家庭”、“关爱工程”活动，使义务教育的普及程度明显提高。2005学年，小学入学率为99.98%，辍学率为0；初中入学率达90.9%，年辍学率为1.3%。2005年，教育部基础教育司和中国教育电视台联合组织的“同在蓝天下――义务教育均衡发展万里行”调研采访组来我县实地采访，并在中国教育电视台专题报道了我县义务教育均衡发展的突出成绩。
（二）普高教育快速发展
2001年，新仓高中恢复普高建制；2003年，北中高中开始招收高一新生。至今，全县普通高中达8所。2001年普高招生3369人，在校生为7612人，2005年普高招生数增加44%，达4853人，在校生增加89.1%，达到14400人。初中毕业生升入普高的比例一直居全市前列。普通高中的办学水平不断争先进位。 继太湖中学申办省示范高中后，“十五”期间又有5所普高相继成为市级示范高中。
五年来，全县高考连年取得好成绩。2005年再获佳绩，本科达线突破二千人，达线率为32.9%，居全市前列。其中文史类本科达线率为32.47%，再次居全市第一，文科600分以上6人，占全市四分之一；理科600分以上41人，列全市第三。太湖中学一名应届考生以635分的成绩夺得安庆市文科状元桂冠。2003年也有两名太中理科考生总分居全省第三、第六的位置。
（三）职业教育克难奋进
随着职业教育发展环境的明显改善，我县中职学校办学规模逐步扩大。全县中等职业学校校园占地面积超过280亩（不含县职教中心东迁二期工程拓展100亩），在校生达6618人，教职工394人，分别比“九五”期末增长了328.7%、735.3%和342.6%。招生规模不断扩大，招生总量近三年均逾2000人大关，2005年更是达到创记录的2746人。职教招生总量、中职在校生占高中阶段在校生比例、普职比诸项衡量职教发展的重要指标，我县连年傲居全市前列，多次受到上级主管部门和领导的表彰。2004年获市职教招生工作唯一一个一等奖（2005年尚未评选）。牵动人心的县职教中心东迁工程也正在实施。
“十五”期间，我县职业教育全力实施品牌战略，办学质量和管理水平得到明显提升，取得了显著的经济效益和社会效益，已跻身于国家级重点中等职业学校行列的县职教中心和作为市民办教育示范学校的恺风职校，积极推行开门办学、订单培养、校企联合诸种办学模式，畅通学生出口就业渠道，不仅在毕业生推荐就业方面取得了显著成效（2005年，三所职业学校推荐就业965人），而且还充分发挥各自作为县“阳光工程培训基地”的载体作用，派员进村入组，办班讲课，主动为县农村劳动力转移培训工程服务。此外，职教中心对口高考也连年取得好成绩，2005年，本科达线54人。
（四）民办教育异军突起
我县积极探索多元化办学格局，初步形成了以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的多元化格局。我县已创办民办幼儿园4所，民办高中1所，民办中职学校2所。民办熙湖高中自创办以来，几经波折，现已走上稳步发展之路。民办恺风职校已申报市级示范中等职业学校，该校2005年招生1004人，同时管理、就业多管齐下，为我县民办教育、职业教育的发展做出了很大贡献。英语培训学校正在努力升格为华兴职业技术学校，2005年11月份，市教育局专家组已完成了对该校的资质评估。
（五）教育改革深入推进
“以县为主”的农村义务教育管理体制和以政府投入为主的经费保障机制基本形成。2004年撤销了乡镇教委，设立中心学校，2005年又设立教育财务核算分中心，新的机制良性运行。2005年全县财政预算教育经费支出突破1.1亿元，比2004年增加近2千万元，实现了保工资、保运转、保安全，是全市义务教育经费投入保障好的县份之一。
教育教学改革扎实推进。2004年，新一轮义务教育课程改革全面启动， 2005年高中新课程改革也已实施。以新一轮课改为契机，带动教研工作的全面开展。扎实开展校本教研，加强课题研究，小学自然、语文、思想品德、中学政治等学科的课题研究已取得阶段性成果。
人事制度改革，实行公开、公平、公正的考核办法，严把教师入口关；坚持任人唯贤的原则，做好干部任免工作，同时逐步解决了一些历史遗留问题。
（六）学校管理不断加强
高度重视和加强安全工作，通过创建“平安校园”、“法治示范校园”，开展综合治理等活动，加强安全教育和宣传，加强督导检查，落实责任，采取措施，进一步加强了中小学安全管理。学校德育提到了新高度。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，通过开展征文、演讲比赛、读书活动、社会实践等，大力弘扬爱国主义精神；以经典诵读试点学校新城三小为依托，开展传统经典文化诵读活动，弘扬中华传统美德；通过“三好学生”、“优秀学生干部”等评比活动，促进学生全面发展。加强教学常规管理。通过教学视导、教学研讨、送教下乡、教学质量检测等活动，促进了教学工作的开展和教师教学水平的提高。加强教师队伍建设，通过评选“先进工作者”、“师德标兵”、“优秀班主任”等，树立典型，弘扬正气，不断优化师表形象，自觉维护教育形象。严格执行收费标准，规范中小学收费行为，强化监督职能，加强经费监管。横向比较，近几年，收费工作较为规范。加强民主管理、民主监督。全面落实教职工代表大会制度，积极推行校务公开，形成了良好的民主氛围。
2005年省委组织部、省政府教育督导团、省教育厅将我县列为党政领导干部教育工作督导考核四个试点县之一。我县试点工作取得了成效，促进了太湖教育的发展，受到了上级领导的好评。我们的经验在全省得到交流和推广，从而扩大了太湖教育的影响。“十五”时期教育工作取得的成绩，为“十一五”全县教育事业的进一步发展奠定了坚实的基础，也为新时期全县教育改革和发展积累了更加宝贵的经验。党政领导高度重视是创造太湖教育辉煌的关键，各界大力支持是太湖教育取得成绩的基础，广大教职员工的辛勤工作是太湖教育发展的根本，坚持深化改革是推进太湖教育前进的动力。在此，我谨代表县教育局向全县各级党政领导，关心支持教育的各界人士和广大教育工作者，表示真诚的谢意。
我们也清醒地看到当前太湖教育与广大人民群众的期望、与我们的奋斗理想还有一定的差距，教育工作还有许多亟待解决的问题：基础教育的办学行为有待进一步规范，素质教育有待进一步推进，职业教育工作有待进一步加强，发展大职教的体制建设有待进一步完善，职业教育对经济和社会的贡献度有待进一步提高；学校德育工作的前瞻性、针对性、实效性有待进一步加强；教师队伍结构优化需进一步加强，学科不配套、专业不对口、少数学科专任教师紧缺的矛盾需要大力解决，还有师德建设尚需大力加强；仍需加大对教育的投入，办学条件尚需大力改善。我们将以办人民满意的教育为宗旨，以高度的责任感和强烈的使命感来认清形势，坚定信心，扎实工作，开拓进取，为太湖教育的发展再做新的更大的贡献。
二、谋划将来，振奋精神写新篇
党的十六届五中全会提出，“十一五”期间，“要加快发展教育”，明确指出要全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高教育质量。我县教育工作必须顺应时代发展要求，抓住机遇，应对挑战，有所创新，有所突破，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供智力支持和知识贡献。
“十一五”时期，全县教育事业要以科学发展观统领全局，促进教育事业全面、协调、可持续发展，实施品牌战略，打造教育强县。 进一步完善农村义务教育管理体制和经费保障机制，进一步完善“防辍控流”制度，切实解决贫困学生、留守学生的教育问题，力争农村初中辍学率控制在1%左右，义务教育完成率达到95%。大力发展学前教育。基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到85%以上。大力发展职业教育，重点建好县职教中心。大力推进现代远程教育工程，加快农村信息技术现代化步伐。提高教师学历层次，提高教师的专业素质和创新能力，促进教师专业化发展。着力解决基础教育阶段教师的结构性矛盾问题。深化教育人事制度改革，优化教师队伍，完善教师资格制度和教师职业准入制度，逐步建立教师社会保障机制。
2006年是“十一五”规划的开局之年，初战胜利将是成功的一半。县教育局已将今年的工作要点印发到中心学校和直管学校，各校要结合实际，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务。这里，我着重强调几点。
（一）大力提高“普九”水平，进一步推进义务教育均衡发展
推动区域之间、校际之间教育共同进步，使每一位适龄儿童少年都受到优质的教育，享有同一片蓝天，这是新时期提高义务教育水平的核心内容所在。因此，我们要把它作为今后一个时期的重要任务来完成，并且取得成效。
1、进一步提高普及程度
关于普及程度，我们要提出新的目标和任务。这就是：小学适龄儿童按时入学，巩固率要达到100%。初中适龄儿童入学率要达到95%，年辍学率降到1%以内。采取积极的措施，降低重读率，提高按时毕业率。为此，各校要在当地政府的领导和支持下，加大对即将修订的《义务教育法》的宣传贯彻力度，依法组织适龄儿童入学，防止学生流失，严格九年义务教育学籍管理制度，规范“普九”资料。实行“普九”工作的监测，定期进行督导检查。
2、继续实施“关爱工程”
第一，认真做好“两免一补”工作。去年实行的“两免”工作中，存在的问题有：一是由于享受的对象有3.8万多人，因而工作量巨大，出现对象不清楚、不准确，甚至混乱的现象，资料不齐全；二是少数学校没有将“两免”对象在开学初交纳的课本费、杂费及时退还给学生，甚至出现“克扣”行为，这是严重的违纪违规行为，必须坚决禁止。“两免一补”工作是惠民政策，是教育工作的一件大事，也是一件难度大、工作复杂的事。所以，各位校长都要高度重视，把工作做得更细、更透明、更实在些。经得起督查，经得起群众质询。要建立更为完善的资料档案。我们将进一步调查研究，制定出相关管理办法。
第二，开展“助孤”、“助残”活动。扶孤助残是我们中华民族的优良传统，我们要将它发扬光大。据调查，我县义务教育阶段适龄儿童中有83名孤儿和280多名残疾儿童，他们的生活和学习更需要我们去关怀，更需要我们去帮助。县教育局将会同关工委、民政局等部门开展“助孤”行动，争取资金，为每位“孤儿”解决一些生活和学习必需的经费。今年，特校迁址，我们要利用特校搬迁的时机，会同残工委在县里开展募捐活动；“助残日”，要在全县中小学发起“每人节约一分钱，捐资助残献爱心”活动，动员广大师生捐款，资助残疾儿童，资助特殊教育事业。
第三，加强“留守孩子”的教育工作，继续开展“走进学生心灵”活动。“留守孩子”是市场经济新形势下出现的一个特殊的学生群体。据调查，当前农村中小学学生中，父母一方和双方在外务工的达50%以上，其中双方都在外务工的占20%以上。这是一个惊人的数据。他们的父母在外务工，家庭管理和家庭教育出现真空。家庭管理的责任，很大程度上转移到了学校，给学校的教育工作带来了难题，增加了压力。在此之前，有些学校已经采取了不少办法，如为低年级学生聘任保育员，开办食堂供菜供饭，设置亲情电话，与家长书信联系，开展“一帮一”活动，为每一位“留守孩子”建立联系等等。这些办法都很好，要坚持做下去，还要不断创新，把“留守孩子”管理好，教育好，让他们感到“学校就是家庭，老师就是亲人”，让家长放心，让社会满意。
还有不少“问题学生”，他们有的不遵守纪律，甚至违法；有的不爱学习，丧失信心；有的生活不注重节约；有的追星恋网；有的心理有障碍，等等。新形势下，对他们的教育也要与时俱进，切不可简单、粗暴，切不可以罚代教，切不可漠然视之，不闻不问，更不能动辄“劝退”或开除，应该走进他们的心灵，通过家访、谈心、帮学等，启迪心灵，建立感情，帮助这些学生克服“毛病”，端正学习态度，立志成才。
第四，认真做好随班就读工作。残疾儿童义务教育是整个义务教育事业的重要组成部分。当前，我们要加强这方面的工作，一要组织残疾儿童入学，提高“三残”儿童入学率；二是要提高随班就读的教育教学质量。加强随班就读实验和取得经验的推广工作。
第五，做好寄宿制小学后勤保障工作。据不完全统计，全县有住宿生的小学达百余所，百名以上住宿生的学校也有一、二十所。住宿生中年龄最小的只有七、八岁。各校为寄宿学生的住宿、饮食、学习、安全等方面的问题做了大量而艰巨的工作，保障了学生在校生活和安全。今后，还要进一步改善学生在校食宿条件。尤其是要把安全放在第一位。学生居住的地方，要安排教师值班。要坚决保障住校生的饮食安全、用电安全、交通安全等人身安全。各校都要制订住宿生日常管理办法，明确责任，安排生活指导教师管理学生的日常生活。
3、进一步调整中小学布局，改造危房，改造薄弱学校
中小学布局调整仍然要坚持积极推动与稳步实施相统一的原则，坚持提高办学效益与方便学生入学相统一的原则。今年，要加大寄宿制学校的建设步伐，强力推动一批重点建校工程。继续改造农村中小学危房。继续改造薄弱学校，改善薄弱学校的办学条件，加强薄弱学校的师资力量，强化薄弱学校的管理。一方面要加强扶助，继续推行帮、托制度。更重要的是强化对薄弱学校的督查和指导工作力度。学校更要加强自身的“造血”功能。另一方面，要探索管理的新机制、新模式。建立以完全小学为轴心的教学区网络。实现资源共享，共同发展、提高；逐步实行财务统一管理，教师统一调配，紧缺学科教师走教，工作同步安排，考核、评价连带，荣誉共享等，使一个小区域内学校教育共同发展。
4、加强农村学前教育工作
当前农村学前教育发展举步不前。许多学校学前班都已停办，幼儿入班率降低，幼教小学化的现象很严重。不少学校学前班、幼儿班所收的费用很少投入到学前教育使用。教育、保育工作很不规范，不利于幼儿的身心发展。撤并村组后有些地方幼教生源有增加，学前教育出现转机。各有关学校应抓住这一机会，发展学前教育。凡4－5周岁的幼儿达到15名的学校，都要单独举办学前班，不足单独办班的，也要实行幼、小复式教育。要多种渠道筹措资金，建好一批乡镇中心幼儿园，努力提高我县农村学前教育水平。
（二）大力发展职业教育
１、加强职业教育的舆论宣传工作
各单位要把学习宣传和贯彻落实国务院《决定》和全国职教工作会议精神，作为当前和今后一个时期教育工作的重要任务，采取多种形式，组织乡镇中心学校工作人员和学校教职员工认真学习领会，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感。坚持发展职业教育的方针不动摇，坚持高中阶段教育协调发展的决心不动摇。
2、认真做好职教招生工作
2006年是我县中等职业教育攻坚年，中等职业教育要有一个大的发展。这个大发展，一方面是质量要有大的提高，要以服务为宗旨，以就业为导向，培养大批高素质劳动者和技能型人才；另一方面是数量要有大的增长，招生总量必须达到3500余人，中职占高中阶段教育的招生比例达到或超过40%。 2005年县职教中心招生，全县承载招生任务的15个乡镇中心校和40所初中(含职教中心、太师初中部)，任务完成率分别达到了86.7%和77.5%。仍有2个乡镇中心校和9所初中没有完成县教育局下达的分解任务。在2005年度工作考评中，县教育局对这些单位实施了“一票否决”。这里，我要郑重申明一下， 2006年县教育局将在现行“一票否决”制度基础上，坚决按照市教育局的规定，对没有完成当年招生任务的单位，实行“三不”政策，即单位考评直接评定为不合格、一把手当年不得评优，有关教育经费不拨付。各乡镇中心学校和初中，要认真总结上一年度职教招生经验，认真研究解决招生工作中的困难和问题，进一步强化责任，采取有效措施，确保我县中等职校完成上级主管部门下达的招生任务。
３、全面实现四项突破
首先是中等职业招生规模要有大的突破。各乡镇中心学校和初中要顺应全国中职扩招100万的形势要求，按照省、 市主管部门规定的中职招生增幅不低于上一年度招生总量的23%的要求， 认真做好初中毕业生的分流指导工作，确保35% 以上的毕业生进入我县公民办职业学校学习。其次是公民办职业学校教育教学改革工作要实现全面突破。职业教育与经济社会的发展联系最为紧密和直接，与劳动力市场变化密切相关，我县公民办职校要以就业为导向，贴近市场办学，做到培养目标面向市场，办学形式适应市场，专业设置瞄准市场，及时调整教学内容、专业设置和培训项目，为社会培养急需、适用的人才。要积极推进“工学结合”，改变以学科为中心的培养办法，切实加强实训实习基地建设，把学生技能培养摆在教育教学工作更加突出的位置，大力推行和完善职业资格证书制度。三是县职教中心运行机制改革要有新的突破。县职教中心正处于东迁新建关键时期，学校领导班子要做到工程施工与教学管理两不误，积极探求新形势下公办中等职业学校内部人事分配制度、岗位责任制落实等现行机制改革的新途径、新办法。把学校建设、改革与发展紧密结合起来，以建设求发展，以改革促发展，充分发挥公办中等职业学校在加强中等职业教育发展中的主力军作用。四是职业学校贫困生资助工作要有大的突破。目前和今后相当一段时期内，我县公民办职校接受中等职业教育的学生不少是农村和城镇低收入家庭的子女，尽管这些贫困学生所在职校采取减免学杂费、捐款献爱心、开设温暖工程班等措施，一定程度上减轻了他们的经济压力，但长效机制远未形成，而且资助覆盖面也极为有限。积极争取国家和地方资金安排一部分经费资助农村贫困家庭学生接受中等职业教育，进而研究建立中等职业教育贫困生助学制度，是新的一年度里我县公民办职业学校必须有所突破的紧迫性任务。
（三）坚持以教学为中心，切实提高教学质量
1、切实抓好继续教育工作
第一，要抓好校本培训工作。提高教师的业务素质和能力，校本培训是关键。关于校本培训，过去做了一些工作，也有一定的成效，但存在的问题仍然是有些流于形式。建立档案、考试、检查等等都不是目的，根本目的是让广大教师养成学习习惯，树立良好的教育理念，并使每个人的知识水平、业务能力都有所发展和提高。这就要求我们今后务必要在“实”字上下功夫，各校要根据实际，制订好培训方案，鼓励老师学，督促老师学，创造条件使老师自觉学。书要认认真真地看，心得要有感而发。检查也要从“实”，严禁弄虚作假。
第二，大力开展青年教师培训。青年教师是我县教师队伍中的生力军，是我县教育的希望所在，对新教师各校要抓好上岗前的业务培训，要采取自我加压、名师指导、跟踪听课等措施，使他们尽快地成长起来。要充分发挥名师经验丰富的优势，广泛开展结对拜师的“导师制”活动，以“名”带新，以新促“名”，教学相长，共同提高；要通过教学基本功比赛、优质课比赛等丰富多彩的活动促使青年教师快速成长，使优秀人才脱颖而出。
第三，加强骨干教师的培养。骨干教师的作用在于支撑教学和引领教改。各学校要重视骨干教师的培养和使用，充分发挥他们的带动、辐射和导向作用。要为他们的工作创造条件，在政治上多关心，生活上多关怀，教学上多信任，教改上多支持，要优先安排他们参加各项教研活动，承担一定的专题研究和教改实验，使他们成为教学的排头兵、领头雁。我们要把培养典型、壮大骨干教师队伍作为当前重要的工作任务之一，对有潜质、有发展前途的青年教师要大力扶持，重点培养，为我县教育注入新的活力和后劲。
2、切实加强教学管理
第一，进一步完善各项教学常规管理制度。全面、具体、严格的教学常规管理制度是搞好教学工作的保证。各校应制订切实可行的措施、制度，如备课、听课、评课制度，教研工作制度，作业检查，考试制度等等。要严格教学常规，抓好教学工作的各个环节，包括听课、上课、布置与批改作业、课外辅导、考试考查等。对那些备课不认真、上课“随水淌”、教学无计划、作业批改马虎的人要敢于批评。对那些工作认真负责、教学效果明显的人，要给予表扬。要建立一套行之有效的奖惩制度，奖勤罚懒，奖优惩劣。
第二，要切实抓好落实。严格规章制度，加强教学管理，关键在落实。要把教学管理工作的要求落实到每一件工作上，落实到学校领导和老师的行动上。我们在以往的检查中发现一些学校的规章制度不可谓不全面，内容不可谓不具体，但是对这些规章制度的执行，打了折扣。去年，县教育局下发了《关于学校领导听课评课制度的规定》，但是在督导评估中我们发现，一些学校领导对此执行得十分不力，有的一节课未听。这怎么能了解教学实际情况，怎能在教师中讲话有威信、有份量。希望大家要切实负起责任，要舍得花时间，下功夫，多考虑教学工作，尽量减少不必要的应酬，少参加一些不必要的活动，沉下心来，切切实实把学校管好。工作再忙，不抓教学的校长就是瞎忙，不深入教学第一线的校长就不是一个合格的校长。
第三，认真搞好统测、抽测和送教下乡工作。各校对于统测工作中的保密、试卷运送、监考、阅卷等相关程序，要严密组织，确保其信度和效度。对于检测的结果，要进行质量分析，既找出找准问题，又要研究解决问题的对策措施，对那些教学质量老是上不去、问题较多的单位和个人，要采取帮扶措施。严肃考纪考风，严禁在统一性考试中擅自调整考试时间、科目等行为。关于送教下乡工作，这些年我们开展得很有成效，它对于发挥广大优秀青年教师的示范作用、对于农村教师新的教学理念的形成、教学行为的转变都起到了积极作用。县局今年将加大这项工作的力度。
3、要加大教研兴教、教研兴校的力度
在新课程迅速推进的形势下，加强教学研究尤为重要，各学校要努力适应课程改革的要求，逐步强化“教研兴教，教研兴校”的意识，大力推进教学模式和教学方法的改革和创新，推进校本教研、培训。要扎扎实实地开展教育教学科学研究活动。紧紧围绕提高教学质量这一主题。一是必须以解决本校教育教学工作中存在的实际问题，作为教研活动的根本出发点和落脚点，坚决杜绝没有针对性的教育科研。二是真正提升教师的教育教学水平，以达到转变教师教学理念和教学行为的目的，提升教师的专业素质，带动教师队伍的建设，促使优秀教师脱颖而出。三是促进学校持续发展，为学校的发展提供支持。通过持续不断的教研，使学校的教育教学工作步入良性发展的轨道。
4、着力抓好今年的高考工作
高考成绩的优劣，牵涉我县教学工作发展的全局，也涉及广大人民群众的根本利益。为此，这些年来，我们一直将高考工作作为高中教学工作的重中之重。去年底，我们召开了高三教学工作会议，对05年高考进行了总结表彰，对今年的高考工作进行了部署，就目前来看，各高中备考工作势头良好，教师、学生劲头大，信心足，只要我们把教学和管理工作抓到实处，今年再创佳绩大有希望。各高中要在这100天时间里，立足自身基础，深挖内部潜力，狠抓措施落实，全方位地做好高考工作，确保完成县局下达的任务指标，夺取今年高考的新胜利。
5、加强未成年人思想道德建设
突出德育为首，切实增强中小学德育工作的针对性、实效性和主动性。要加强校园文化和班级文化建设，经常地广泛地开展学生喜闻乐见的德育活动，动员和吸引广大青少年实实在在参与，促进青少年思想道德素质的整体提升。要建立健全学校德育工作评价体系，把学校德育落实到教学、管理、后勤服务各个环节。努力完善学校、家庭、社会相结合的教育网络。要弘扬和培育民族精神，加强诚信教育和民主法制教育，大力推进文明习惯的养成。班主任是做好学校德育工作的重要力量。要大力抓好班主任队伍建设，认真开展好优秀班主任、“师德标兵”的评选工作，努力探索、推广一批好的管理经验和典型。
关工委是加强青少年思想道德建设的重要力量，要大力支持他们在这方面做一些力所能及的工作。要充分利用学校教育资源，努力办好家长学校，加强对家长的宣传与引导。
6、扎实开展艺体教学工作
认真贯彻《学校体育工作条例》和《学校艺术教育工作规程》，保证音乐、体育、美术课时和“两操”，巩固和扩大体艺教育和课外活动成果。办好第二届中小学幼儿园艺术展演评比，举行全县中学生田径运动会。
（四）加强管理，从严治教，确保教育教学工作稳定、有序地开展
1、切实加强安全工作
师生生命安全和学校财产安全责任重于泰山，决不可掉以轻心，决不能玩忽职守。安全意识要提高提高再提高，安全工作措施要落实落实再落实。
第一，强化学校安全责任。一方面要落实学校安全目标责任制，签订安全工作目标责任状，落实安全责任人；另一方面要全面开展学校安全工作排查，决不放过每一个细微之处，及时消除各种安全隐患。
第二，加强学校安全管理。重点做好以下工作。一是要加强卫生安全管理、监督，食堂食品采购、加工、销售等环节要全程加以监督。二是要进行饮用水安全整治，对不合格的水沟、水源环境和供水设施想办法进行整改，确保学校饮水卫生安全。三是要加强宿舍卫生管理，做到通风透气，认真开展宿舍消防安全检查，强化卫生防火、防电、防踩踏意识，确保消防安全。四是要加强交通安全管理，要对接送学生的车辆进行监管，同时严禁学校组织学生在主干道和国道上跑步、做操等。五是要加强校园治安管理，落实警校联防措施。
第三，深入开展安全教育。安全教育要做到警钟长鸣，安全工作以预防为主。要通过多种形式，不断增强师生安全防范保护意识。各地各校还要广泛开展法制教育、心理健康教育，广泛开展预防毒品、艾滋病、高致病性禽流感、血吸虫病、不明原因发烧、近视眼教育。
第四，各地各校要出台安全管理应急预案和事故报告责任制，加强安全信息报送工作，降低事故损失。
2、切实加强思想教育
教育者首先要接受教育。师德教育的目标就是要培养教师的敬业精神、奋斗精神和创新精神。敬业是基本的，是对每位教师最起码的要求。我县绝大部分教师是敬业的、称职的，但不可否认，仍然有少数教师做得不够。去年县教育局组织的“六项督导检查”和教学视导活动，查出来的问题很值得我们注意。有的教师课不好好备，学生作业不好好改；有的教师在玩上花的心思过多，对工作态度马虎；特别是教师“走读”现象仍然较为严重。这些现象是教师不够敬业的表现，反映出来的是师德教育的缺位。
加强师德建设，必须强调政治学习、强调纪律、强调工作作风。要改变有的学校政治学习氛围不浓、思想工作抓得不力的现状。全县各级各类学校一是从学校领导干部自身做起，加强学习，加强思想修养；二是要坚持每周一次政治学习制度；三是在学习党和国家的方针、政策，法律法规的同时，结合学校实际、教师实际以及师德方面存在的问题，认真整改，学出实效来。纪律是完成工作的保证。加强纪律性，工作无不胜。要用科学的、规范的、具体的制度来严明纪律。学校在完善考勤制度、教学常规管理制度、教师考绩等制度的基础上，要加强师德考核制度建设。例如，针对教师“走读”现象，针对节假日私自收费办班补课的现象，针对不关心爱护学生、甚至体罚学生的现象，针对工作马虎、沉湎于玩牌的现象，健全住校制度，建立晋级、评优一票否决制度，设立教育警诫制度等等。良好的作风是工作抓得实、抓出成效的关键。各级各类学校的领导，一要吃得苦，二要吃得亏，三要受得气。学校校长既要统筹谋划，又要身先士卒。特别是中心学校的同志，要了解教育，了解学校，了解师生，要常到学校看看、走走、问问、听听。吃得亏与吃得苦是相连的，吃不得苦往往也吃不得亏。有的人总是喜欢与人攀比，比这比那，就是不比贡献、不比成绩，总认为自己吃了亏。但我总觉得，当领导就要吃得亏。同时我还觉得，吃亏是相对的，有得必有失，关键是要保持良好的心态。受得气，更是领导同志必备的素质。越干事可能会越有气受。但受气是暂时的，时过境迁，气消火灭，而且，只要把工作做好，个人受点气又算得了什么？
3、切实加强财务管理
当前学校的一些矛盾，许多都是由于收费不规范、开支不合理、管理不民主引发的。必须大力改进学校财务管理，健全与学校收费新机制相适应的管理新体制。
第一，加强教育经费监督。要巩固财务制度改革成果，严格执行“收支两条线”管理，严格管理代收费，抵制搭车收费。今年，将对一部分中小学的财务进行审计。
第二，切实规范收费行为。一是各地各校要严格执行“一费制”收费政策。坚持实施收费公示制度、校务公开制度，接受社会监督。二是要严格执行高中招收择校生的“三限”政策。三是要牢固树立勤俭办教育的思想，节俭使用有限的公用经费，切实降低学校招待费、公开学校账目，推动节约型学校建设。
第三，严肃查处乱收费行为。严格实施乱收费责任追究制度，加大对乱收费行为责任人的查处力度。
4、切实加强学校民主管理和监督
学校工作，要充分发扬民主，以调动广大教职员工的积极性、主动性和创造性；要增强团结、讲求协作、同心同德、克难奋取；要发挥工会等群团组织的桥梁纽带作用，加强干群联系，密切同志之间的关系；要加强教代会制度建设，进一步推行校务公开。这里我想强调的是，教代会不是自发的群众组织，更不是“在野党”，不是“反对派”。教代会要依法成立，依法活动，依法行使职能，为教职工服务，为学校发展服务。
同志们，做好今年教育工作任务艰巨，责任重大。让我们在“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神的指引下，在县委、县政府的正确领导下，牢固树立科学发展观，坚定信心，团结拼搏，扎实工作，奋力开创“十一五”时期教育改革和发展的新局面。 |
狗仔卡
发表于 2006-3-10 08:12
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