转：发展我县旅游业管见(朱竞德)

太阳冰

这篇稿件原刊发于《安庆日报。太湖周刊》，作者：朱竞德

    旅游业是当今世界新兴的朝阳产业。近几年来，国内外旅游呈现加快发展的态势，竞争日趋激烈。省委、省政府提出要将我省建设成为\"全国著名的旅游目的地\"，把旅游培育成为我省重要的支柱产业。县委、县政府提出了\"旅游兴县的\"的口号，并以此作为加速发展县城经济的五大战略之一。
　　前一个时期，有些同志对\"旅游兴县\"一词恰当与否有不同看法，笔者认为，现在不必为此花时间推敲，而应把思想和精力放在充分认识我县旅游业发展现状和如何采取得力措施把发展旅游业的目标要求和举措落到实处，并使之逐步见到实效这一系列实质性问题上。
　　应该看到，当前我县旅游总量在全省的位次还比较靠后，软硬件设施还不够完善，与省内外著名旅游目的地比较，还有较大差距。\"旅游兴县\"中的\"兴\"字还有待加大力度、加快速度，并坚持不懈地在下列几个方面求真务实、扎扎实实地向前推进。
开发和保护好旅游资源
　　我县现有的旅游资源主要分布在花亭湖风景区。目前，风景区内外的景点似给人有\"不多、不精、缺乏特色\"感觉。因此，如何进一步开发和保护好这些旅游资源，使之达到点多、点精且有特色的要求，应该成为发展我县旅游业的一个重课题。
　　点多，除花亭湖风景区应继续开发一些能吸引游客的景点外，在花亭湖景区之外，如牛镇西溪湾自然景观、桐山情人谷生态游、海会寺佛教文化、老城徐桥古商业街等可列入开发保护计划实施开发，以增大旅游景点总量，由花亭湖一日游增至三日游甚至五日游。点精，从现有景点看，软硬件都未达到精点要求。如何让游客\"高兴而来，满意舒畅而归\"和\"游过还想游\"等。看来，不但要加大资金这一硬件的投入，更重要或者说与之相匹配的还必须使服务、宣传定位等软件投入同步跟上。所谓精品应该体现高尚的文化品位和人文精神。有特色，现在不少景点与省内外的旅游景点雷同的不少，独具特色的不多。所谓特色，它不仅仅表现在名称和外表，更重要、更实在的应体现于它的内涵。
　　所有这些，都必须制订一个积极而可行的开发和保护旅游资源规划。依此规划，坚持不懈地下真功夫，促其分步实施、实现。
培养一支旅游高素质队伍
　　培养造就一支开发和保护旅游资源队伍。主要是培养适应现代化旅游业发展的各类旅游人才，重点应放在旅游规划、旅游经济管理、市场营销、旅游服务等专业人才的培养上。
　　就我县而言，上述人才不是多了而是少了。其突出表现在：有些从事旅游业的同志知识面不宽，旅游专业知识不精。以旅游服务为例，有的服务人员只满足于将本景点的情况介绍清楚，而一旦游客问到与景点相关的社会历史和自然科学知识时，就无法奉告或所答非所问。实际上，对旅游服务人员的要求，不但要有丰富知识，还必须有较好的风度仪表、有快速的应变（答）能力，有能言善辩、谈吐得体的口才。
　　要造就这样一支开发保护旅游资源队伍，必须改革用人制度，坚持公开、公正、公平竞争，建立健全\"优胜劣汰，能者上、平者让\"的用人机制，行业主管单位应负起监管、培训和指导责任，帮助那些社会效益和经济效益欠佳的景点和服务单位，以提高人员素质为重点，努力提升景点和服务单位的品位。
营造和谐温馨的旅游环境
　　随着旅游全球化的发展，旅游业已远远超出初创时单一追逐的经济效益功能，而是集国际政治、经济、文化、社会生活和环境保护等多种功能于一体的体系，庞杂、功能复杂、目标多重的综合体，在经济社会发展进程中发挥着越来越重要的作用。
　　目前，我们国家许多旅游区的旅游种类不少，如乡村旅游、民族旅游、产业旅游、科技旅游、体育旅游、康体旅游、生态旅游、红色旅游、商务旅游、都市旅游等等。县委、县政府确定我县旅游业以禅文化为特色带动旅游项目的发展战略，有关部门为此做了大量卓有成效的工作，并取得了可喜成绩。但就整体而言，不管开发什么样的旅游种类和旅游项目，优化旅游环境都是一个必须扎扎实实地、解决好的大问题。
　　说到优化旅游环境，许多人尤其是从事旅游工作的同志，都能讲个\"一、二、三、四\"，但付诸行动，把纸上写的、嘴上讲的真正变成现实，即（说到做到就不是那么简单容易）。为什么如此？笔者认为，关键在人。应该从明晰产权、改革产权制度入手，把旅游业的经济效益、社会效益与从事旅游业人员的个人利益紧密地联系在一起，才能增强其主人翁的责任感和积极性，才能努力盘活旅游资源的存量，提高旅游质量，旅游环境才会不断优化。
　　快速健康地发展我县旅游业，当然不是解决了上述问题就大功告成，还有诸如旅游发展与环境保护、政府主导与企业行为、精品带动与错位发展（指追求产品的独特性、差异性或个性，避免共性）、区域旅游业竞争与合作等方方面面的关系都必须妥善处理。而且，在前进中还会遇到许多新情况、新问题也必须及时解决。本文因篇幅所限，只能做为引玉之砖，其管见所及也未必正确。若获专家和有识之士赐教，则不胜感激之至。

云上波涛

看来，旅游兴县，还有很多路要走。