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本帖最后由 香茗散人 于 2013-2-8 12:01 编辑
1月31日，刘杰开车带4名工友从常州回安徽老家时，在南京江宁上坊附近被南京运管所稽查人员拦住，指称他此行是公司包车，有非法营运嫌疑。
“别说没收一分钱，就是工友给我加了百十块油钱，我开车带着工友回家过年就属于非法营运了?”昨日，颍东居民刘杰向记者说到他的遭遇时，依旧愤愤不平。
带老乡回家被指“非法营运”
刘杰家住颍东铁二处，最近一年多一直带着多名工人在常州干活。1月30日，工地放假后，他准备开自己的面包车回家过年。当晚，得知工友中有4名老乡没买到车票后，他主动提出，捎他们一程。1月31日一大早，他就开车带着4名工友从常州出发。
1月31日上午9时，到了南京江宁上坊附近的高速服务区，刘杰被几名交通稽查人员拦住去路。
刘杰说，未等他明白是怎么回事，执法人员就将他和车上的工友分开。“到了他们的执法车上，他们看了我的驾照、行驶证后，就开始问我从哪里来到哪里去，跟车上人是什么关系。”
刘杰向询问的稽查人员讲明车上4人是自己的工友，因没买到回家的车票，他开车回家，就顺带捎他们一程，不收取任何费用。
刘杰称，当时稽查人员多次询问，跑这趟车，公司是否报销费用。刘杰被问得不耐烦，就回了一句：“差不多吧!”
在询问笔录上签字并按手印后，刘杰想继续开车，带着工友赶路。可哪知稽查人员称是公司包他的车送工友回家，他涉嫌非法营运，必须接受罚款处罚，并暂扣了他的车。
“私家车带人，涉及费用问题都算非法营运”
车被扣后，刘杰带着工友来到南京江宁运管所东山分所，多次向稽查人员解释，希望早点拿回车子赶路。
“他们非说我是非法营运的黑车，还说笔录上很清楚，单位出钱包我的车，让我送他们回家。”刘杰说，他非常后悔，当时自己出于虚荣心说了句“差不多”。
“起初他们要罚我3万到10万元，后来又说至少5000元，还问我们能筹多少钱。”刘杰说，要是罚三五十也就交了，可听说是5000元后，他无法接受。
到了南京市东山运管分所后，分所为4位农民工联系了大巴车。可4人都不愿意走，要等刘杰。“我们当然不能走，走了后更说不清楚。”小王称。
记者昨日未联系到江宁运管所东山分所。南京方面在接受当地媒体采访时表示， “私家车带人，只要涉及费用问题，都算是非法营运，除非是完全免费，不收任何费用，才不构成非法营运。有的公司员工开车回家，单位报销车费和路桥费，车主再顺便捎同方向的人回家，不收取任何费用，则不算非法营运。如果是一位员工开车回家，带上了另外的同事，而另外同事回家的车费报销后都归开车带他们的人了，那就构成非法营运。”
请给“拼车族”多一些宽容
南京市江宁运管所东山分所副所长耿俊称，根据笔录来看，刘杰送4位工人回家后，如果单位给他们4人报销车费，并由刘杰一人领取，就相当于他收钱了，他的车无客运资格，就属于非法营运。
刘杰联系了自己打工的公司。1月31日下午3点半，该公司有关人员赶到运管所讲明情况。同时，公司还发来盖公章的传真，说明刘杰此趟开车回家，是顺带4名没买到票的工人，并非公司付费让他送，也不会给4人报销任何费用。
1月31日下午4点左右，拿到公司发来的传真，刘杰再次向运管分所领导说明情况后，才取回被扣的车，带着工友们继续赶路。
1月31日晚12时许，刘杰回到家中，比他预计的时间要晚7个小时。
由于铁路公路运力有限，回家车票一票难求，许多人会选择与朋友或老乡一起拼车回家。这样既免除买票挤车之苦，又可以省一些费用。不过，由于国家尚未针对此明文规定，各地执法尺度不一，因此给拼车带来不确定的风险。
目前，很多人建议为“拼车”与“合乘”立法。如果真的有了相关规定，相信就会少了很多像刘杰面对的这类麻烦。
记者 李家林
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发表于 2013-2-8 12:00
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