花凉亭水库除险加固工程开工建设
花凉亭水库除险加固工程开工建设2009年10月26日十时五十九分，花凉亭水库除险加固工程开工典礼，在风光秀丽的花亭湖畔举行，来自省、市、县的相关部门嘉宾和到场的工程施工人员、各界群众参加了奠基典礼。
花凉亭水库位于长江流域皖河支流长河上游的太湖县境内，是一座以防洪、灌溉为主，兼有发电、养殖、航运、旅游等综合利用的大（1）型水利枢纽工程。该工程始建于1958年，后经停建、复建，至1999年完建。水库控制流域面积1870km2，多年平均入库流量46.3m3/s，具多年调节性能。水库正常蓄水位88.0m，总库容23.98亿m3。电站装机4台，总装机容量40MW。
花凉亭水库建成运行后，在防洪、灌溉、发电、航运等方面发挥了较大的工程效益，对促进当地社会的稳定和经济的发展起到了一定的推动作用。但是，工程存在坝体心墙填筑质量差、心墙存在裂缝，坝间和坝基防渗处理不完善等诸多安全隐患，工程建成后始终处于低水位运行，未达到原设计规模，使水库不能充分发挥应有的综合效益，经有关专家对水库进行的安全鉴定，确定为三类坝。为保护水库自身的防洪安全，确保下游人民生命财产安全，拟对花凉亭水库按原规模、原标准进行除险加固。工程项目主要有：大坝坝体、坝基防渗处理，大坝上游坝坡加固与下游坝坡整治，溢洪道进口导墙加固、下游河道及边坡治理，溢洪道、泄洪洞及引水遂洞混凝土缺陷处理等。总工期23个月，静态总投资1.79亿元。
花凉亭水库除险加固工程环境影响评价公众参与公示
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和《环境影响评价技术导则—－公众参与》等相关法律法规与导则要求，花凉亭水库除险加固工程环境影响报告书编制工作接近完成，现向公众公告如下内容：
1、工程情况简述
项目名称：安徽省安庆市花凉亭水库除险加固工程
建设性质：除险加固
简述：花凉亭水库位于长江流域皖河支流长河上游的太湖县境内，是一座以防洪、灌溉为主，兼有发电、养殖、航运、旅游等综合利用的大（1）型水利枢纽工程。该工程始建于1958年，后经停建、复建，至1999年完建。水库控制流域面积1870km2，多年平均入库流量46.3m3/s，具多年调节性能。水库正常蓄水位88.0m，总库容23.98亿m3。电站装机4台，总装机容量40MW。
花凉亭水库建成运行后，在防洪、灌溉、发电、航运等方面发挥了较大的工程效益，对促进当地社会的稳定和经济的发展起到了一定的推动作用。但是，工程存在坝体心墙填筑质量差、心墙存在裂缝，坝间和坝基防渗处理不完善等诸多安全隐患，工程建成后始终处于低水位运行，未达到原设计规模，使水库不能充分发挥应有的综合效益，经有关专家对水库进行的安全鉴定，确定为三类坝。为保护水库自身的防洪安全，确保下游人民生命财产安全，拟对花凉亭水库按原规模、原标准进行除险加固。工程项目主要有：大坝坝体、坝基防渗处理，大坝上游坝坡加固与下游坝坡整治，溢洪道进口导墙加固、下游河道及边坡治理，溢洪道、泄洪洞及引水遂洞混凝土缺陷处理等。总工期23个月，静态总投资1.79亿元。
2、建设项目对环境可能造成影响的概述
（1）对水环境可能造成的影响
本项目为除险加固工程，项目施工对库区水文情势的影响主要是主体工程施工期间的水库放水及再次蓄水，影响较轻微，属短时、可逆影响。工程运行后，库区仍将维持现有的湖泊生境，不改变其总年径流量。但是，水库水位恢复至原设计蓄水位后，水位变化较现状稳定，库区水面面积增加，非汛期下泄流量增加，调蓄能力得到。由于库区生境类型仍将维持缓流水或静水生境，坝前水域流速改变不大，但库尾及库区支流水域流速较现状有所减小。
花凉亭水库的水温结构为分层型，水库按设计水位运行，全年表、底层（引水隧洞进水口）温差与现状汛限水位时表、底层温差相比无显著差异，下泄低温水对坝下游水体的影响与现状水位时的影响基本相同。
施工期，由于水电站自备生活取水口距拦河坝施工水域较远，施工废水对取水口水域水质几无影响，但项目施工生产废水和生活污水可能对施工区域的水质产生一定不利影响。由于项目总体规模小，废污水产生量有限，且污染物均较单一，其总体影响程度较小。
运行期，水体增大，水环境容量增加，库区总体水质良好，但是，水库蓄水初期，水库水体中营养物质有短时增量，为确保水库的水质安全，应对库区淹没区域进行彻底的库底清理工程。水库库周的生活污染源及农业面源污染源强相对较小，对库区总体水质影响不大。
（2）对生态环境可能造成的影响
①对陆生生态的影响
工程施工活动破坏植被面积很小，施工不会对区域植被产生明显影响；水库水位按正常蓄水位蓄水运行将淹没部分植被，但不会对库区植被类型与组成结构产生明显影响。
②对水生生态的影响
工程施工期间水库放水将导致库区水生生境缩小，对鱼类及水生生物正常栖息产生干扰，同时水体缩小导致其受人类活动影响程度加大，工程完成后水位恢复不利影响消失；运行期，水库库容增大有利于鱼类及水生生物资源增加，水面增加有利于库区渔业的发展；下泄低温水对坝下游水生生态的影响与现状基本相同。
③对湿地的影响
施工期间放水导致库区湿地面积减少，对湿地产生短期不利影响；运行期，湿地面积恢复，正常蓄水位运行后的淹没将使湿地生物种类和数量增加，其中库湾局部区域增加明显。
④对风景名胜区的影响
工程施工活动将对花亭湖风景名胜区景观观赏价值产生一定不利影响，但影响程度较小，施工结束后即消失；施工活动对景区旅游产生的不利影响较小，但水库放水将导致花亭湖景区景观发生较大变化，对湖区及近湖景区游览产生较明显不利影响，并影响湖区水上交通和各景区之间旅游线路通畅，由于这种情况在现状条件下亦常发生，其实际新增影响程度有限。工程施工放水对其它景区景点景观不会产生明显影响。
施工结束后，大坝安全隐患消失，水库的安全稳定运行有利于风景区潜在景观价值的提升；水库湖区水面将变得更加开阔，有利于进一步提升花凉亭湖区景观观赏价值及带动旅游资源的开发和旅游业的发展。此外，水库稳定安全运行及相对稳定的湖区环境为亭湖风景名胜区旅游业的发展提供了有力的外在支撑，同时也为景观旅游业的长远规划发展创造更有利的客观条件。
（3）对大气环境可能造成的影响
项目建设过程中，粉尘、扬尘、燃油机械废气与汽车尾气等排放的主要污染物（TSP、SO2、NO2）可能对区域环境空气质量产生一定不利影响。由于项目总体规模小，施工区大气扩散条件好，有利于污染物质的扩散，预计粉尘及废气对施工区及施工现场附近区域环境空气质量的影响较小，施工结束后，影响即消失。
（4）对声环境可能造成的影响
项目建设对声环境的影响主要发生在工程施工期，主要来源于施工现场机械和施工运输的车辆噪声，其中单个施工机械设备运行对声环境的影响较小，施工交通干线对施工沿线一定范围的声环境质量有一定程度的影响。据本评价预测结果显示，施工期间的施工设备及交通噪声声级较高，对施工操作人员和水电站居民区有一定的影响，但影响范围较小，且具短时和间歇性特点，影响随施工活动结束而消失。 3、减轻或减免不利环境影响的对策和措施
（1）水环境保护
针对水下抛石施工及备料场冲洗废水、混凝土养护废水、含油废水和生活污水分别采取不同的处理措施，达标后排放。
严格规范水下抛石施工，严密观测坝前施工水域水质，合理安排和调度抛石施工时间；备料场冲洗废水采用自然沉淀法进行处理；混凝土施工废水通过设置中和沉淀池进行处理，方法简单易行、经济高效；船舶含油废水通过设置相应容量的油水分离器进行处理，机械停放场含油废水采取设置沉沙滤油池处理；生活污水通过修建旱厕，其粪便经发酵后直接用于附近农田，其它生活污水经初级处理后用于农田灌溉。
合理按排白蚁防治时间，避开降雨日进行施工处理，及时清理白蚁殘核物并封巢处理。
水库按正常蓄水位蓄水前，进行彻底的库底卫生清理，减少和防止污染物进入水库水体，确保运行期库区水质的安全。
（2）生态环境保护
1）陆生生态保护
对项目施工区采取迹地恢复措施；项目施工区位于风景名胜区内，其影响较为敏感，应在下阶段工程设计及实施过程中结合实际情况，优化施工程序，减少施工占地及减少对区域植被的破坏；根据水文预测，协助下游灌区做好冬季旱灾风险防范措施。
施工过程中，根据工程设计优化施工布置，减少陆生动物生境的损失；合理规划爆破施工时段和爆破次数，采取噪声小的爆破方式进行施工；加强对施工人员的管理，督促其安全施工、文明施工；加强对施工人员的生态保护宣传教育，增强其环保意识并自觉地进行物种保护。
2）水生生态保护
水库放水前，提前做好宣传工作，并通知环保、渔政、水产、交通等相关管理部门；水库放水期，实施水生生物资源保护，加强法制宣传，禁止趁水库低水位期间非法捕捞及滥捕。水电站应联合环保、渔政、水产等部门制定联合巡查、管理、保护机制，杜绝不法行为。
3）风景名胜区保护
工程施工前、水库水位下降期间，项目建设部门应与相关部门做好沟通、协调工作，便于旅游部门做好相关旅游线路的调整和交通管理；施工前，项目建设部门应协同有关部门共同做好交通事故应急处理预案，应对紧急突发交通事故。
施工期间，布设工程宣传标志牌、设立防护装置，防止游人及附近居民误入，同时隔离施工区扰动对景观的破坏和影响；对施工车辆加盖遮蔽装置，进场道路沿途洒水，配合旅游管理要求实行禁鸣，限制车速等，做好施工期间景观保护；弃渣场应严格按照水土保持相关要求做好水土流失防治，施工完成后严格做好迹地恢复，同周边景观协调一致。
（3）环境空气质量保护和噪声控制
施工过程中，优先采用先进的环保工艺和技术、洒水维护等措施减少施工过程中粉尘及废气的产生量；施工机械定期维修保养，减轻尾气和噪声对环境的影响；通过限制车速、降低施工机械（声源）噪声、合理安排施工时段等措施，减少噪声产生的不利影响。
（4）水土保持
水土保持以工程措施为主，辅以植物措施和临时措施。工程措施、植物措施、临时措施和土地整治工程相结合，形成完整的防护体系；分区防治措施中，块石料场拟在边坡坡脚设置挡土墙，并设置截流沟、排水沟，在低洼处布设矩形沉沙池，在平台、平地外侧修筑石坎梯田；弃渣场在堆渣过程中以防洪拦渣工程措施为主，周边布设浆砌石排水沟，堆渣结束后考虑平整覆土及植被恢复措施；施工道路布置植草护坡及栽植水保林带；施工区主要考虑临时拦挡措施和排水措施，以及工程完工后的绿化和恢复植被等措施。
（5）人群健康保护
施工期间，通过加强卫生防疫、饮食卫生监督与管理、施工区及临时生活区的卫生清理与消毒，检查、预防及阻断病源，防止传染病的流行。同时，加强施工区卫生防疫知识宣传，提高施工人员卫生防病知识与健康保护意识；施工结束后，对施工拆除的临时办公、生活营地、临时厕所、垃圾堆放场地等进行清理和消毒。
水库按正常蓄水位蓄水前，对库区因抬高水位形成的支流、库汊及库湾等淹没区域进行彻底的库底卫生清理，预防虫媒传染病的发生。
（6）固体废物处理
对工程建设产生的固体废物采取相应的综合治理措施；在施工临时生活营地设置垃圾桶进行垃圾收集，并委托地方环卫部门收集处理，抛石船舶的生活垃圾由工作人员清运至岸上垃圾桶。
（7）生态与环境监测
1）水质监测
①施工期
——污染源监测
监测点布设：在备料冲洗废水排污口、机械检修废水排放口、浆液沉浆池废水排放口、施工临时生活区生活污水排放口设4个监测点。
监测项目：视排污情况，备料冲洗废水必测项目为悬浮物；机械检修含油废水必测项目为石油类、悬浮物；拦河坝上游抛石施工必测项目为悬浮物和pH；生活污水必测项目为生化需氧量、化学耗氧量、悬浮物和粪大肠菌群，必要时可根据废水中污染物的变化适当增减项目。
监测频率及时间：在废水排放期间，按《环境监测技术规范》要求，每年平、枯水期各1次，监测2年。
——生活饮用水监测
监测点位：对水电站生活用水取水口水域进行监测。
监测项目：根据卫生部《生活饮用水水质卫生规范》（卫法监发161号）的相关要求，确定的水质监测项目为：色、浑浊度、pH、悬浮物、总硬度（以CaCO3）、挥发性酚类（以苯酚计）、溶解氧、BOD5、COD、高锰酸盐指数、石油类、TP、TN、硝酸盐（以N计）、阴离子合成洗涤剂、硫酸盐、氟化物、氯化物、细菌总数、叶绿素、总大肠菌群、粪大肠菌群等22项指标。
监测频次：每年丰、平、枯水期各监测1次。
监测时段：施工期2年。
执行标准及分析方法：生活饮用水水质监测执行《生活饮用水水质卫生规范》中规定的相关标准、分析方法。
②运行期
监测断面：从掌握水环境质量状况与变化趋势的实际需要出发，规划在库尾、水电站生活取水口、坝下1000m各设1个监测点。
监测项目：水温、pH值、透明度、SS、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、TN、TP、叶录素a、挥发酚、粪大肠菌群等共计13项。
监测频率及时间：按《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）要求每年监测3次，每次连续监测2天，即每年平、枯水期各1次，时间为运行期前3年。
2）环境空气质量监测
监测点位：大坝左岸施工区。
监测项目：SO2、NO2、总悬浮颗粒物
监测周期及频率：按《环境空气质量标准》有关监测技术规范执行，初步拟定为施工初期、施工高峰期、施工后期各监测1次，各监测点施工期间共监测3次。
3）噪声监测
监测点布设：大坝右岸临时办公生活营地、水电站办公楼前及水电站居民区各设1个监测点。
监测项目：区域环境噪声。
监测频率与周期：施工期内每季度监测1次，每次2天（含工作日、休息日），每天24小时昼夜等效声级，共监测7次。
4）人群健康监测
①施工人员健康常规监测
监测对象：施工人员。
监测内容；主要开展甲、乙类传染病监测，重点监测病种有病毒性肝炎、肺结核、肺炎、痢疾及疟疾等。
监测时间：施工期2年。
②鼠种及鼠密度监测
监测点：在水库按正常蓄水位蓄水后的库周设置2个鼠密度监测点。
监测方法：监测点每次监测至少应在室内布设200有效夹次以上，野外应布设300有效夹次以上，晚上布放，清晨收回。
监测时间：每年的4、9月各捕鼠1次，水库蓄水后连续监测2年。
③蚊种及蚊密度监测
监测点：与鼠密度监测点同。
监测方法：捕蚊工具可采用电动吸蚊器。每个监测点每次监测住房（面积15m2左右）10间、畜圈（牛栏或猪圈）10间。每次吸蚊15分钟。
监测频率：每年的5、9月份进行监测，每月上旬、下旬各监测1次，间隔不应少于10天，监测工作在天黑前1～1.5小时进行。
监测时段：水库蓄水后连续监测2年。
5）陆生生态调查
调查对象：近岸野生动物、水面栖息鸟类的种类、数量，出现频率。
调查区域：库区右岸坝前0.5km、坝前3km、库尾。
调查时间与频次：施工期第1年9月（施工前）、第1年10月、第2年10月。
4、环境影响报告书提出的环境影响评价结论
本项目为按原设计规模进行除险加固的改建工程，项目的实施可彻底消除水库存在的各种工程安全隐患，确保水库的安全运行及下游人民生命财产的安全，避免因水库失事给下游造成灾难性的环境问题，保障水库在防洪、灌溉、发电及旅游等方面综合效益的正常发挥。项目实施对环境的不利影响主要为施工期各项施工活动产生的废污水、废气、噪声等对区域环境的影响，除少量工程占地外，在采取相应的环境保护措施后，大多不利影响均可得到减轻或减免；项目运行对环境的不利影响主要体现在水库蓄水至设计正常蓄水位运用后，与现状相比，水库将淹没部分土地资源，其影响属不可逆影响。因此，从生态与环境保护的角度分析，花凉亭水库除险加固工程所采取的工程措施在环境上是可行的、也是必要的；但水库除险加固工程施工结束后，花凉亭水库如按正常蓄水位调度运行，必须采取外迁和就地后靠安置相结合的方式，妥善解决遗留的移民问题及移民安置可能引起的环境保护问题。
5、查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及索取补充信息的方式和期限
公众可通过花凉亭水电站查阅环境影响报告书简本，联系人：赵向明，联系电话0556-4245088-8054。查阅期限截至日期为2006年9月10日。
公众认为必要时向建设单位或其委托的环境影响评价机构索取补充信息的，可直接与长江水资源保护科学研究所联系，联系电话027-84887525，E-mail：lyx312@163.com，截至日期为2006年9月10日。
6、征求公众意见的具体形式
通过电话、面谈、书信或电子邮件等各种形式进行，联系电话：027-84887525，E-mail：lyx312@163.com，通讯地址为武汉市汉阳郭茨口金龙路特2号长江水资源保护科学研究所，邮编430051。
7、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围为本工程涉及影响范围及周边地区的居民及工作人员、与本项目相关的行业专家及环保主管部门的官员。
征求意见的内容是与本项目或环境影响报告书有关的环境保护的意见和建议。
8、公众提出意见的起止时间
公众可在本项目公示之日起10日内，向环评机构和工程建设单位提出宝贵意见。 早该加固了啊！！！ 希望政府和相关职能部门加强监管力度，争取为太湖为家乡父老
完成一个优质优量的民生工程！！！！！
为百姓造福！！！！！！！！！！！！！！！！ 恩几个姐带滴不是头盔，是风情！ 民生工程，为百姓造福，鼓掌！ 用那开工典礼的钱，可以修个小水库大坝了。 希望政府和相关职能部门加强监管力度，争取为太湖为家乡父老
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为百 ...
喝酒喝不寄 发表于 2009-10-26 18:09 http://www.thhome.net/bbs/images/common/back.gif
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