中发白 发表于 2008-11-7 08:23

转载一篇经典的关于计划生育的文章

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安徽省计生委欲将计划生育引向何方

安徽基层年复一年的迎接省计划生育检查,年复一年的拼命工作,可是安徽省的计划生育工作做好了吗?当然没有!笔者最近查看了晚北地区的很多乡镇的数据,回过头来看了一下2003、2004年的出生数据,惊讶地发现,多数地方的年出生率竟高达15‰以上。可翻过原来的报表一看,当年上报大部分地区都在10‰左右,多么惊人的数据!这些数据可以说明,这些年,我省基本上没有干计划生育工作!!为什么会出现这种情况呢?很显然,这与省计生委的指导不无关系!
首先,省计生委忘记了我们是干什么工作的
他们仿佛把自己当成了卫生部门,大搞生殖保健和所谓的服务所建设,而大部分乡镇服务里的“技术人员”基本上都是从社会上招聘的,根本没有技术可言,试想真正的执业资格的谁愿意到工资那么低的乡镇服务所工作呀?!让他们为群众服务,与草菅人命有什么区别?反过来,老百姓就那么傻吗?他们愿意到这种地方接受“服务”吗?!这种指令性的要求,让广大基层政府枉花了多少钱?这样还要乡镇卫生院和保健所干什么?口口声声说计划生育是全社会的事,可是这样明明是把卫生部门的职能放到一边!
他们也仿佛把自己当成了组织部门。每年的考评都离不了干部队伍建设,可是他们不能给地方解决一个编制!2007年,他们还考评村级干部的绩效工资执行情况,这是你管的吗?
他们更仿佛把自己当成了财政部门,每年都考评基层的财政投入情况,可是这种考评解决了什么问题?投入该不到位的,还是没有到位,反而让基层做了一些假帐。
他们又仿佛把自己当成了公安局。每次检查时非要到派出所查出生户的户籍档案!如果基层不带他们去派出所,他们就说是基层不配合!是谁给你的这处权力呀!
他们还仿佛把自己当成了民政部门,到基层检查见面率必须达50%以上,否则就要扣分!更令人不能理解的是还要修正基层上报的政策符合率!!
其次,在考评和工作指导中,他们一边强力束缚基层的手脚,一边用鞭子抽打
主要表现是:1、要求出生对象长效节育措施落实率必须达90%以上(2006年是95%以上),而在工作中不准基层强行要求育龄妇女落实长效节育措施,出现问题的将给予“一票否决”并追究有关人员的责任。有一个地方,一位副乡长因为抓二女户结扎,差点被判刑(这只是我知道的)。同时要求基层大力宣传避孕节育措施的知情选择,这样谁还愿意做结扎手术?能使用避孕药具的谁还愿意上环?2、要求出生人口政策符合率必须达85%(三类县)以上,低于80%的要直接进入“小笼子”,实际上以现在这样的行政力度能达到这个水平吗?回答是:根本不可能!基层能等死吗?当然谁都不愿意这么做,那只有瞒报!在迎接检查的时候把老百姓赶走。省里检查完毕以后,表面上看报表的误差不大,出生率是下降了,生育水平下降到更替水平以下了!实际呢,根本不是那么回事!由于得到的是错误的结果,更让他们做出了错误的工作决策,如此恶性循环,计划生育工作怎么能搞好!!其实中央电视台报导的临泉县白庙事件并不是偶然的,也并非只有白庙才有“白庙事件”,其实各地都是!笔者曾经到过一些“先进”的地方参观过,那里一个县的年出生率才6‰多一点,请问现在初婚率应该有多少呀?那里的群众生育观念再好,难道他们连一个孩子也不要吗?显然,谁弄虚作假的“水平”高,谁就会受到省里的表彰!据笔者了解,现在实际的年出生率都在15.5‰以上,最高的有18‰左右,如果你不信,你回过头来看看公安部门的人口登记,也可以回头查询一下计划生育部门过去5年的出生数据,绝对会让你大吃一惊的!而计划生育部门每年上报的出生率还不到13‰,这难道还不能说明问题吗?3、要求基层社会抚养费征收面要广,征收要到位。可是不准基层使用强制手段,这样怎么征收到位,有些人长年不回家,到哪里去征收?每当基层问起这些问题的时候,他们总是说,要说服、动员嘛!现在有些人为了要生男孩,既不参加孕环检,也不落实引、流产手术,更不接受你的处罚,你能说服得了吗?现在有些地方为了控制计划外生育,想方设法在婴儿入户的时候把一下关,可是省计生委又不愿意了,说要“以人为本”,出生婴儿有什么过错?这方面不准设置先决条件!你们那些官老爷们,你们来干试试呀!你有好办法吗?
第三,工作中推行统一模式
现在人口控制不了,只有在干部身上做文章。推行所谓的包保责任制、责任追究制,想超生的群众都找不到,你包保谁呀?实际上干部也只有白白被处理,干部冤不冤呀?为了处理干部推行所谓的月积分(也叫月督查)、季考评。有的地方把“月督查”写成“月考评”就不行了,说不能对基层频繁考评,这样不允许!到底该怎么做呀?定远县自己琢磨出让乡镇设立“代征站”,以加大社会抚养费的力度,于是就在全省推广,其他地方适合吗?其实定远的效果又如何呢?
第四,工作干不好,就琢磨软件
本来全省已经有统一的育龄妇女软件,使用起来还是比较方便的,功能相对也比较齐全,可是现在又推出了所谓的在线软件,不仅登录速度太慢,而且生成的报表数据存在严重错误(如:怀孕数),在生成离线数据期间基层还无法登录,严重影响工作进度和工作质量。在线数据中存在的错误(不是基层造成的,而是软件本身的问题)还不允许基层修改。省里为什么要使用这个软件呢?天知道!!搞得乡镇的微机操作员叫苦连天。白天没法工作(因为网速太慢,即使用10M光纤也不行),只好夜里加班,甚至通宵达旦!
另外,在2007年的考评中,又推出了一个所谓的考评软件,该软件里面错误多次出现,一次次地修改,可是已经有很多县的检查已经查过了呀,检查的尺度已经不一样了,这样对基层严重不公平,可是他们还坚持要用这个软件!为什么呢?原来开发这个软件的人是省计生委某处领导的亲戚!
第五、工作任务布置太晚,考评的随意性太大
每年全省全面考评检查结束的时间都在12月之前,可是考评结果每年都要在次年3月底前后才公布,为什么会这么晚呢?这容易让人想起,这期间有一个春节(不要怪基层这么想,实际每当春节时,他们家确实车水马龙)!只有公布考评结果后,才能把全年的工作打算安排下来。而省里每年考评的时期范围是上年的10月1日至当年的9月30日,都迟了半年了,才去安排全年的工作任务能有什么用?“年初”安排的工作任务在“年底”检查时,说变就变,让基层摸不着头脑。而且省计生委的每个处室都要点权力,如果考评内容没有哪个处室的,哪个处室就要提意见!如:前年就对基层考评群众的政策知晓率、计生协会,请问,群众能知道多少计生知识?领导干部又知道计生政策?基层为了得分,对那些不识字的夫妇都发放了宣传品,请问这有什么意义?
痛心呀!现在还叫计划生育吗?计划生育的任务是什么呀?是控制人口数量吗?现在是低生育水平吗?每年每个县花那么多钱起到什么作用了呀?

一网打尽 发表于 2008-11-7 08:33

1:我想应该从思想教育上先做起。
2:太狠了是侵犯人权。

卓尔0601 发表于 2008-11-7 09:03

以前好像抓计划生育工作就像是拿了尚方宝剑一样,什么事都可以干的,现在不知道有没有好点,呵呵

寄意寒星 发表于 2008-11-7 12:01

石鹏在计生办吗?

天罗山下 发表于 2008-11-20 09:39

以被动应付检査为主

叶老大 发表于 2008-11-20 09:54

如此恶性循环,计划生育工作怎么能搞好

凇菘毛屋 发表于 2008-12-5 19:30

太精辟

继续支持没话说~ 楼主真强


主持人问女选手:“男人用伟哥的目的是什么?”

女选手红着脸思考了很久说:“想不出来。”

主持人立即说:“恭喜你答对了!”

席下一片议论:“回答的太精辟了!”

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