牛镇镇政 府 工 作 报 告
政 府 工 作 报 告——在牛镇镇第十四届人民代表大会第一次会议上章新望（2012年1月9日）各位代表：现在，我谨代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市人大代表、县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。一、五年来主要成就及2011年工作回顾十三届人大一次会议以来的五年，是我镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们按照“农业稳镇、基础固镇、旅游兴镇、开放活镇、工业富镇和小城镇建设”的发展思路，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，团结带领全镇人民，同心同德，奋力拼搏，较好地完成了我镇十三届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”良好开局，我镇经济社会呈现出增长较快、效益提高、活力增强、民生改善、社会和谐的良好局面。（一）镇域经济较快增长，综合实力明显加强。五年来，我们始终坚持把发展作为第一要务，抢抓机遇，主动作为，积极扶持和做大镇内种养业、工业及旅游等其它产业，全镇主要经济指标保持年均两位数的增长率，达到或超过本届政府提出的预期奋斗目标。据测算，2011年全镇实现地区生产总值1.5亿元，是2006年的2.1倍，年均增长14%；人均GDP达9000元，是2006年的2.5倍；实现财政收入405.9万元，是2006年的2倍，年均增长13%；全社会固定资产投资2.2 亿元，是2006年的5倍，年均增长25％。（二）、抢抓承接产业转移政策机遇，工业经济保持平稳较快增长。以皖江城市带承接产业转移示范区规划实施为契机，本着内引、外联、放活、壮大的方针，大力实施招商引资工作，始终把招商引资作为“一把手”工程来抓，五年来累计引进外资2.5亿元，先后有太湖县精星制造有限公司、恒发动物制药公司、鼎鑫矿业公司、富盈五金公司、正邦饲料公司、太湖瑞晶生物有限公司、太湖县禅菊开发公司、华成时装公司等企业落户县经济开发区，有三和广夏制砖有限公司、太湖县华远石业有限公司、安徽景湖油茶开发有限公司、安徽傲龙林业开发有限公司、程家河水电站、皮鞋加工厂等企业落户我镇，全镇2000万元以上规模工业企业发展到3家，实现规模工业总值1.7亿元，年均增长60%，招商引资及工业发展工作连续多年受县委、县政府表彰。（三）、充分挖掘旅游资源，旅游文化产业发展迈出新步伐。大力实施旅游兴镇战略，编制《牛镇镇旅游发展总体规划》，积极申报“全省优秀旅游乡镇”，佛教禅宗文化旅游理念深入人心，开发狮子山，建设二祖禅宗文化园项目目前准备工作紧锣密鼓进行，狮子山公路大桥、二祖寺人行桥已相继建成，桥头接线及环山公路也即将启动实施。2009年，镇政府成功举办由“中华户外网”牵头的花亭湖自驾游、漂流、沙滩越野露营狂欢活动，参加活动的驴友有1500人，观众达2万余人。禅源村09年被评为全省发展乡村旅游示范村。以二祖禅宗文化旅游为龙头，生态休闲游为辅的旅游格局初步形成，牛镇对外知名度不断提升。（四）、优化调整农业产业结构，农村经济稳步发展。认真贯彻落实中央各项强农惠民政策，在稳固传统粮、油、棉生产发展基础上，围绕“蚕桑、茶叶、油茶、板栗”四大支柱产业，不断推动农业向产业化、科技化、集约化发展，着力发展特色产业、规模产业，促进农业增效，农民增收。五年来共发展蚕桑3200亩，油茶3400亩，茶叶1300亩，实施栗园改造4600亩，并成功引进杭白菊发展项目，杭白菊现已发展1200亩，又成为我镇一项新的特色产业，在天桥村先后建起了蚕茧烘茧站和禅菊开发公司。农技站、禅源、同义、羊河、严姜等先后建起二祖禅茶加工厂6个。“公司+农户”的发展格局逐步形成，产业链不断延伸，产业特色日益明显，天桥村被省批准为“省级蚕桑专业示范村”，禅菊公司和景湖油茶公司被评为“市级农业产业化龙头企业”；农民组织化程度日益提升，组建经济合作组织17个、农民专业合作社4个，带动2100户的农业生产发展，有力地推动了农业产业化进程。全面完成了林权制度改革工作。林木采伐审批手续进一步完善，林政管理秩序日趋规范。养殖业上，以培养“规模户、科技示范户”为出发点，以推介优质品种为重点，着力提高肉类、禽类、水产类产品的产量和质量，不断提高产品市场竞争力，促进农业增效，农民增收，做大做强劳务经济，积极组织农村富余劳动力合理有序流通，以组建流动党支部为载体，切实为外出务工人员搞好维权及服务工作，五年全镇外出务工收入达13个亿，劳务经济成为农户收入的重要来源。（五）、基础设施建设不断完善，城乡面貌发生新变化。积极抢抓发展机遇，加大项目资金争取扶持力度。五年来累计投入资金2.16亿元，交通、电力、水利、小城镇等基础设施建设取得丰硕成果，城乡面貌发生日新月异的变化。交通建设如火如荼，投资2380万元，完成了68公里村村通水泥路建设任务；完成了3座危桥改造工程，现有2座危桥改造正在动工；窑棚标准化码头建成并投入使用；二祖寺人行桥、狮子山公路大桥已完工，基本上建成了纵横交错，村组相连，出口畅通的交通网络；水利上，完成了投资70多万元的龙须沟水库除险加固工程，投资420余万元的程家河水库除险加固工程正在紧张的施工，同时利用水利兴修时机，充分调动群众的积极性，实施了一批当家塘及渠道清淤整治工程，农田水利设施抵御自然灾害能力明显增强；集镇建设上，基础配套设施不断完善，服务功能明显增强，投资200万元的镇自来水改扩建工程已完工交付使用；凤形街和凤凰街开发工作进展顺利，初见雏形；镇政府办公大楼、派出所、国土所、综合文化站、计生服务所等单位相继建成并投入使用。始终坚持建管并重，在集镇规模不断扩张的同时，注重文明创建工作，加强了镇容貌管理，使集镇的品位不断提升。电力上，全面完成了农村电网改造工程，五年来共新增台区27个，增容1850千伏安，新建了龙湾11万伏变电所，投资1.02亿元，改造10千伏线路17.3千米，380伏线路121.6千米，220伏线路81.8千米，供电条件的改善，对促进经济发展提供了有力保障。（六）、民生工程扎实推进，社会事业不断进步。从2007年起，先后组织实施了34项民生工程。一方面全面落实各项支农惠民政策，另一方面通过民生工程的实施，切实解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施后扶项目149多个，项目资金额达1619.3多万元，极大地改善了移民生产生活条件；争取危房改造项目资金509万元，完成了185户危房改造任务；易地扶贫搬迁项目共投入资金415万元，搬迁农户111户；彩票公益金项目在南阳、龙湾两个村实施，投资286万元，兴建道路、水利工程13处；投资160万元实施了镇敬老院扩建工程；职工医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、农村居民养老保险制度全面建立并不断完善，多层次、广覆盖、可衔接的社会保障救助体系初步形成，全镇贫困人口逐年下降。坚持教育优先发展战略，积极巩固“两基”成果，认真做好教育布局调整规划并稳妥实施。大力实施危房改造及校安工程。五年来，投资1196万元，新建校舍5772平方米，加固4006平方米，高中、中学及各完小教育教学条件进一步完善，教育教学质量也在稳步提升。加快推进文化惠民工程建设，建成了镇文化站，创办了《牛镇镇诗词》刊物，文化信息共享工程及农家书屋覆盖到各村，篮球、乒乓球等体育运动蓬勃发展，网络、有线电视走进千家万户，农民群众的文化生活多姿多彩；高度重视资源、环境保护工作，大力开展了河沙治理，使资源得到有效合理利用，以铁的手腕强化了国土资源保护工作，违规占地建房现象得到有效遏制；加大了计划生育国策执行力度，稳定低生育水平，提高出生人口素质，进一步落实“村为主”工作机制，规范了10个村计生服务室建设，全面提高服务质量，认真兑现计生奖励扶助政策，优生优育理念深入人心，我镇人口与计划生育工作一直处于全县领先位次；基层医药卫生综合体制改革基本完成，积极推进农村新型合作医疗制度，全面推行了村卫生服务一体化管理，村级卫生室覆盖全镇10个村，实行了基本药物制度，药品零差价销售，群众就医难看病贵问题得到了有效缓解。圆满完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。支持工会、妇联、共青团、关心下一代工作委员会等社会团体组织依法依章开展工作。财政、林业、畜牧兽医、供电、邮政、通讯、金融、公安部门为镇域经济发展发挥了积极作用，武装、统战、统计、劳保、民政优抚等各项工作也取得了新业绩。（七）、文明创建持续深入开展，和谐牛镇建设迈出新步伐。五年来，我们坚持将文明创建作为提升牛镇形象，推动新农村建设的一个重要载体，突出以公民思想道德建设，政务、阳光村务、站所事务公开，文明乡镇创建，培育文明乡风，建立文明创建长效机制为重点，大力开展精神文明创建活动，2008年荣获市级精神文明创建“先进乡镇”称号。以“平安牛镇”、“法治牛镇”创建为抓手，强化了社会治安综合治理工作，进一步落实了维稳、信访及安全生产工作责任制，真正做到了“谁主管，谁负责”、 “谁管辖，谁处理”，及时将社会隐患及矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。近年来没有发生恶性刑事案件和重大安全事故，没有发生越级上访和群体性事件，全镇上下呈现出政令畅通，人民安居乐业的良好局面，我镇2008年被市政府命名为“平安乡镇”称号。各位代表，过去的五年是牛镇经济社会又好又快发展，人民群众享受改革开放成果得到实惠最多的五年，五年来，面对复杂的国内外环境和罕见的冰冻灾害及特大洪涝灾害，我们坚持科学发展，抢抓机遇，锐意进取，为加速追赶跨越书写了浓墨重彩的一笔，为全面建设小康牛镇奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大、政协的有力支持，得益于历届政府打下的坚实基础，得益于广大干部的奋发有为，得益于全镇人民的辛勤劳动。在此，我谨代表镇人民政府向在座的人大代表、政协委员、广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向所有关心、支持、参与牛镇经济社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！成绩属于过去，未来充满挑战。在看到成绩的同时我们也必须清醒地认识到牛镇“科学发展，追赶跨越、富民强镇”的压力依然很大，前进道路上还有不少矛盾和问题。一是经济总量小，服务业欠发达，特色产业也不明显，地区优势资源没有得到充分利用和开发；二是人均发展水平低，基础设施条件有待进一步改善，扶贫开发任务和新农村建设任重而道远；三是部分干部的思想作风、能力素质与跨越发展新形势还不相适应，政府自身建设需进一步加强等等。这些都是发展中的问题，前进中的挑战，转型中的矛盾，必须引起我们高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。二、今后五年的目标任务和工作重点今后五年，是实施“十二五”规划的重要时期，这个时期的发展状况如何，直接关系到牛镇能否快速崛起和实现富民强镇的宏伟目标。我们必须以更加解放的思想、更加宽广的思路和更加科学的态度，确定未来五年我镇国民经济和社会事业发展的指导思想、奋斗目标、战略部署和主要任务。根据国家“十二五”规划、经济社会发展形势和我镇实际状况，未来五年，我镇国民经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应形势新变化，顺应群众过上美好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快发展，保障和改善民生，巩固和扩大发展成果，促进牛镇经济长期平稳较快增长和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实的基础。根据以上指导思想，今后五年主要目标是：经济平稳运行。国民生产总值年平均增长15%，实现人均国民生产总值比2011年翻一番以上。产业结构不断优化升级。第二、第三产业比重稳步上升，传统产业上规模、增效益，特色产业保质量、上档次。对外开放进一步扩大。开放格局的方位更全、层次更多、领域更宽，开放型经济达到新水平。基本公共服务明显加强。保障适龄儿童接受九年义务教育，进一步健全公共医疗卫生服务体系，进一步扩大社会保障受益面，贫困人口继续减少，防灾抗灾能力进一步增强，社会治安和安全生产状况持续好转。可持续发展能力继续增强。保持人口低生育水平和合理的婴儿出生性别比，人口自然增长率控制在7‰以内；进一步强化对耕地的保护、对资源的节约和环境保护工作，进一步提高森林覆盖率。民主法制建设和精神文明建设取得新进展。继续推进法治牛镇，平安牛镇、和谐牛镇建设，进一步加强公民思想道德建设，和谐社会建设取得新进步，社会事业全面发展。人民生活水平继续提高。农民人均纯收入年均增长15%，人民生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化娱乐、医疗卫生和环境等方面的条件进一步改善，集镇建设规模进一步扩大，服务功能进一步完善。为实现以上奋斗目标，今后五年，我镇经济与社会发展的主要任务是：（一）以科学发展观为指导，继续实施好“六大发展战略”。一是农业稳镇战略。农业是我镇经济发展的基础，必须认真贯彻中央1号文件精神，按照县委提出的“做强农业，夯实工业，搞活商贸业，繁荣服务业，开发旅游业和发展劳务业”的要求，努力使我镇农业产业结构向更加合理、更加优化的方向调整，为全镇经济社会发展提供基本保障。二是基础固镇战略，就是充分利用国家政策，认真组织实施好扶贫项目、大中型水库后期扶持项目、交通建设项目、环境治理和村庄整治项目及其他基础设施建设项目，加大项目争取力度继续加快我镇基础设施建设步伐，努力提升我镇经济社会发展水平。三是旅游兴镇战略，就是要充分利用我镇旅游资源丰富的特点，着力开发旅游资源，建设禅宗文化园和其他旅游项目。四是开放活镇战略，就是要加大对外开放力度，搞好境内外合作，通过招商引资吸引更多的境外项目、资金、技术落户牛镇，支持帮助我镇的产业发展和基础设施建设。五是生态立镇战略，就是要加强生态与环境保护，坚持保护优先和自然修复为主，大力开展植树造林，推进小流域治理等水土流失综合防治工程建设，构建坚实的生态安全屏障，坚持合理有序开发，提高重要资源的综合利用效率，支持循环节约性产业发展，加快构建资源节约型、环境友好型社会。六是城镇化战略，就是要按照“完善现有镇区功能，扩大现有镇区范围”的规划方针建好集镇，繁荣镇区产业，带动新农村建设的发展。“十二五”期间，继续完善凤形街、凤凰街建设，实施湖滨街建设。再用五年时间，努力使镇区面积达到2㎞2，镇区人口达到一万人以上，努力打造精品旅游集镇。（二）以“十二五”发展规划为目标，全力推进牛镇经济社会的又好又快发展。1、千方百计增加农民收入。发展现代农业是增加农民收入的必由之路。要坚持把发展现代农业，提高农业生产力作为全面建设小康社会的重要任务，切实巩固和加强农业基础地位。（1）、要提高农业综合生产能力。认真贯彻中央1号文件精神，稳定发展粮食生产，坚持基本农田保护制度，抓好以小型水利设施为重点的农田基本建设，提高耕地质量和农业防灾抗灾能力，增强农业发展后劲；大力推广农业实用科技的应用，积极推广良种良法；加强物种资源保护和合理开发利用，改革传统耕作方式，发展节约型农业，不断推动农业向产业化、科技化、集约化发展，扩大发展规模，促进农业增效，农民增收。（2）、要推进农业结构调整。优化农业产业结构，在保证粮油稳定增产的同时，提高养殖业比重，改进畜禽饲养方式，提高规模化、集约化和标准化水平；因地制宜继续发展传统支柱产业，创造条件发展水产养殖；优化农业产品结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农产品，继续实施板栗、茶叶、蚕桑、油茶“四个万亩”工程，着力发展杭白菊、生猪、土鸡、黄牛以及超级杂交水稻；同时延伸产业链，增加农产品附加值，大力发展农产品加工企业，力争使每项主导产业各有一个投资5000万元以上的龙头企业。（3）、要加强农业服务体系建设。不断健全农技推广、农产品质量安全、动物防疫和植物保护等服务体系。整合涉农信息资源，加强农村经济信息应用系统建设。推进农业服务组织和机制的创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作社等经济组织，提高农业的组织化程度。（4）、要完善农村流通体系。推进农产品批发市场建设和改造，促进农产品质量等级化、包装规格化；积极承接城市商业网点向农村的延伸；完善鲜活农产品“绿色通道”网络。适度发展农资连锁经营，规范农资市场秩序。（5）、要增加非农产业收入。积极探索发展农村二、三产业路子，大力发展农产品加工业；壮大镇域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入；在做大做强劳务经济的同时鼓励外出务工人员回乡创业，发展个体私营经济；大力发展集镇商贸服务业、交通运输业、信息服务业、现代物流业、金融服务业和旅游服务业；着力引资开发我镇境内以二祖禅宗文化园为中心的丰富的旅游资源，强力实施旅游兴镇战略。通过招商引资，力争投资5亿元以上，建成“二祖禅宗文化园”；开发好周家河漂流资源，组建大别山漂流公司；利用好龙湾沙滩资源，建成能吸引中外游客的沙滩露营越野狂欢基地；加大力度发展“农家乐”、垂钓等休闲观光旅游业。（6）、要进一步落实惠民强农政策。继续实行和落实好对农民的直接补贴政策，加大补贴力度，完善补贴方式。严格涉农收费管理，禁止向农民乱收费、乱摊派。2、大力搞好农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。按照“统筹规划、分步实施，政府引导、群众自愿，因地制宜、注重实效”的原则，进一步改善农民生产生活条件。（1）、继续实施农村人畜饮水安全工程，保证饮水安全。力争使98%以上农民用上安全卫生饮用水。（2）、加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，增强农业发展后劲，提高农业抗灾减灾能力。（3）、加强公路建设，着力提升镇村公路等级，健全农村公路管护体制。扩大农村公路网络覆盖面，基本实现组组通水泥路。（4）、积极发展农村沼气，继续完善农村电网改造。（5）、加强农村信息网络建设，提高信息化服务水平。（6）、按照“节约土地、设施配套、节能环保、突出特色”的原则，做好村庄规划建设，引导农民合理建设住宅。合理保护具有特色的古民居建。（7）、加强农村环境保护工作。开展全镇土壤、水源污染现状调查工作，综合治理土壤、水源污染。加强对农药、化肥、农膜等污染源的管理，注重对规模化养殖场污染的治理。实施村庄环境整治工程，努力改善提高农民生活质量。 3、保民生，促进社会事业的全面进步。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进社会主义和谐社会建设。（1）、积极发展农村卫生事业。加强以镇卫生院为重点的农村基础设施建设，巩固基层医药卫生综合体制改革成果，大力推进乡村卫生服务一体化建设，进一步完善基本药物制度和大病救助制度；抓好乡村医生培训，配合支持好城市医师支援农村活动；加强禽流感等人畜共患疾病的防治，严格控制重大传染病的传播；加强妇幼卫生保健，切实解决群众看病难看病贵问题，提高人民健康水平。（2）、全面做好人口与计划生育工作。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。提高生殖健康服务水平，提高出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业，积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，关注残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。（3）、提高人民整体生活水平。千方百计扩大就业，加大收入分配调节力度。继续完善农村“五保户“供养、特困户生活补助、灾民救助、新型农村合作医疗制度等社会保障体系建设。大力开展就地扶贫、易地扶贫、技能扶贫、整村推进、定点帮扶工作，加大扶贫工作力度。（4）、发展社会主义教育事业。全面贯彻落实党的教育方针，保障公民依法享受教育的权利。进一步改善办学条件，积极稳妥推进教育布局调整，不断提高教育教学水平，办人民满意的教育。大力普及和巩固农村九年制义务教育，落实国家对贫困家庭学生的寄宿生生活补助政策。将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障机制。实施农村教师培训计划，全面落实农村中小学远程教育。（5）、发展农村文化事业。继续实施文化惠民工程，基本建成公共文化服务体系。加强镇村文化设施建设，扩大广播电视覆盖面；发展壮大镇村业余文化队伍，广泛开展群众性文化、体育活动，鼓励农民兴办文化产业；着力发展文化旅游产业，形成文化事业和文化产业两手抓，两加强的工作格局。广泛开展全民健身运动，增强人民群众身体素质；开展“文明村镇”和“文明户”评选表彰活动，崇尚科学，反对迷信，倡导文明健康的生活方式；加强思想道德建设，坚持正确的舆论导向，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使全镇人民始终保持昂扬向上的精神状态。（6）、加强劳动力技能培训，培养新型农民。实施农村实用人才培训工程，努力培养一批生产能手，能工巧匠、经营能人和科技人员。（7）、奋力开创和谐稳定新局面，坚持把维护稳定作为硬任务和第一责任，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，不断创新社会管理模式。坚持用群众工作统揽信访工作，畅通信访渠道，规范信访秩序；进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，深入推进社会稳定风险评估，切实维护群众合法权益。加强公共安全体系建设，完善食品药品安全监管机制，全面提高食品药品安全保障水平。始终把安全生产摆在突出位置，落实安全生产责任，加大隐患排查治理力度，坚持遏制重特大安全事故发生，完善突发公共事件应处理预案，提高危机管理和风险管理能力。加强社会治安综合治理，巩固“平安牛镇”创建成果，确保社会稳定，人民安居乐业。4、加强农村民主政治建设。（1）、发展社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度；保证公民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；坚持和完善党务公开、政务公开、阳光村务、站所事务公开和校务公开；巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，充分发挥各类群众团体和社会团体桥梁纽带作用。（2）、全面推进法制建设，进一步贯彻依法治国基本方略，维护社会公平正义和司法权威；广泛开展法制宣传教育工作，扎实推进“六五普法”，提高全民法律素质，形成学法、守法、依法办事的良好社会风气，确保社会稳定。（3）、大力推进基层组织建设。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高镇村民主管理和科学决策能力。三、扎实做好2012年政府工作2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年，也是新一届政府任期的起步年。做好2012年政府各项工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。我们将在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，围绕跨越发展，紧紧依靠全镇人民、坚持可持续发展战略和富民强镇宏伟目标，努力建设和谐牛镇、平安牛镇、富裕牛镇、魅力牛镇。2012年政府工作总的要求是：全面贯彻党的十七届五中六中全会精神，认真落实科学发展观，按照党委、政府工作定位，坚持实施“六大战略”不动摇，更加重视招商引资和全民创业，更加重视基础设施建设和环境优化，更加重视构建和谐社会和解决民生问题，坚持以快促好、以快促优，努力使2012年成为牛镇经济社会发展的新起点。主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，财政一般预算收入增长25%以上，全社会固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售总额增长20%，农民年人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在7‰以内。（一）、坚定不移地抓好“三农”工作，全面提高全镇综合实力围绕蚕桑、茶叶、板栗、油茶、杭白菊等优势产品，大力发展“特色农业”、“绿色农业”。继续扩大天桥村“一村一品”——蚕桑产业的影响与规模；以禅菊开发有限公司为依托，加快杭白菊种植基地的发展速度，以辉腾养殖有限公司为龙头，逐步推广公司加农户的发展新模式。以助农扶贫互助社为依托，做大做强龙头企业，充分发挥专业合作社的优势，最大限度避免分散经营带来的风险。积极培育产品品牌，把更多的产品以品牌形式推出去，向特色、高效农业进发。加快农业设施建设，积极争取涉农建设项目，尤其要抓住中央加大农田水利设施建设力度的政策机遇，加快实施农田水利建设工作。继续做好康居工程建设，以村庄整治为载体，扎实开展农村清洁工程、环境治理改变村容村貌。加大扶贫开发力度，深入实施新一轮扶贫开发整村推进项目和彩票公益金扶贫项目，进一步改善贫困村、移民村的生产生活条件，落实好库区移民后扶各项政策。实施“农村一事一议”，规范村组道路的建设与养护工作。加强农民工职业技能培训，大力发展劳务经济。抓好森林防火、防汛、抗旱、动、植物防疫、病虫害防治等工作，确保社会公共安全和农业生态安全。（二）、坚定不移地抓好经济工作，加快发展旅游文化首先要强力推进招商引资工作，全面改善投资环境，力争实现引进与县园区产业配套的大企业、大项目。通过转变思想观念，转变工作作风，提升服务水平，进一步促进镇域私营企业和第三产业的快速成长。积极灵活地处理好发展过程中的各种困难和问题，努力做到服务为先，坚持为企业发展、为经济发展保驾护航。切实为企业融资，缓解结构性用工矛盾，搞好服务，深刻领会十七届六中全会关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的精神实质，深度挖掘我镇禅宗文化资源，广泛宣传，在旅游文化上作文章。2012年将启动实施狮子山大桥桥头接线工程和景区停车场建设，完善景区基础设施条件。力争二祖文化园建设项目纳入省“861”项目库，通过积极争取项目和招商引资等方式，千方百计推进二祖禅宗文化园的建设。（三）、坚定不移地抓好集镇建设，努力打造精品集镇。加快集镇基础设施建设步伐，拉开集镇建设框架，在功能完善上、基础设施配套上求突破，全面提升集镇品位，突显集镇聚集效应。按重点突出、分步实施、稳步推进的工作思路，继续推进凤形街、凤凰街建设及管线、下水道等配套设施建设；启动府前广场和滨河路的开发项目；启动实施龙湾河治理工程；启动牛头包客货码头建设，加强镇区街道整治和环卫管理工作。同时加强对天桥街的建设与管理。完善集镇功能，使集镇面貌得到进一步改观，加速农村人口向镇区、中心村庄聚集，提升第三产业的发展水平，进一步做大做强镇域经济。（四）、坚定不移地大力实施民生工程统筹社会事业协调发展。坚持经济社会统筹协调发展，全面做好计生工作。重点做好四项手术落实，社会抚养费征收，控制出生人口性别比，加强生殖健康服务工作。紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”这一目标，努力构建和谐计生，促进计划生育工作整体上水平。深入实施教育优先发展战略，积极推进教育公平、促进教育优质、均衡、协调发展，深入实施中小学校校舍安全工程，大力推进义务阶段学校标准化建设，支持牛镇高中配套设施和教学楼及宿舍楼的完善工程，落实义务教育“两免一补”政策，加大学生交通、食宿安全保障力度，加强师德师风建设，努力提高教育教学成果。巩固和完善完善基层基层医药卫生体制综合改革，进一步健全乡村卫生服务网络，揭开村卫生服务水平，深化推进新农合和居民养老保险制度，参合参保率高于全县平均水平。切实抓好国土资源利用保护工作，强化土地市场监管，严厉打击违法建设和非法占地行为，确保占补平衡。强化社会治安综合治理工作，推动平安牛镇建设，加强社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感，扎实开展“六五”普法，畅通信访渠道，推行干部下访制度，建立调解工作机制，做好矛盾纠纷排查调处工作，落实稳控措施，努力把矛盾化解在萌芽状态。巩固林权制度改革成果，依法严厉打击乱砍乱伐，严格控制预防火灾的发生，确保青山常在，绿水长流；切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作。强化安全生产工作。加大安全生产的监督检查力度，落实责任机制，经常性地开展“大宣传、大排查、大整治”行动，严禁非法生产、经营，做到安全生产，警钟长鸣，确保全年无重大安全事故发生。继续抓好整村推进扶贫开发工作，实施好扶贫各类项目。加快县乡公路及村组道路改造升级，完成天弥路路面拓宽工程，继续推进龙天线水泥路面改造工作，启动胡家路、东山路、天光至岳西出境道路建设工程，完成石庙等3座危桥改造任务。建立农村公路养护管理长效机制。注重产业开发扶贫和技能培训扶贫相结合，确保整村推进扶贫开发工作取得实效。进一步加强民政优抚工作，保证困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活有保障，进一步加强国防动员，民兵预备役建设，不断提高国防教育和双拥工作水平，支持工会、共青团、妇联、残联依法依章开展工作，切实保障老年人、儿童、残疾人合法权益，确保经济社会协调发展。（五）、坚定不移地加强政府自身建设，努力提高政府执政能力和服务水平按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，切实加强和改进政府自身建设，不断提高行政效能，着力建设人民群众满意的政府。严格依法行政，自觉接受人大、政协民主监督及新闻媒体和社会各界的舆论监督。坚持执政为民，把群众的冷暖始终放在心头，想群众之所想，急群众之所需，多办暖民心、稳民心、得民心的实事好事。健全重大问题集体决策、社会公示制度，增强政府工作透明度。加强财政支出管理，坚持依法理财、科学理财，创建节约型机关。全面推行绩效考核制度，加强工作落实力度，严格奖惩兑现，大努力打造为民、务实、清廉的领导班子和干部队伍。各位代表，新的目标，给我们提供了新的动力；新的使命，对我们提出了新的要求；让我们在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，继往开来，改革创新，求真务实，团结奋进，为建设富裕牛镇、文明牛镇、和谐牛镇、魅力牛镇而努力奋斗！ 都是废话，多干一点实事吧， 工作报告做的再漂亮， 工作成绩干的马马虎虎，对得起你爹妈吗 报告不能只是念给与会者听听，关键是行动。 工作报告都是秘书写出来的，多干点实事比嘴上喊好多了。 写的好有什么用，要老百姓的口碑里讲好那才是一个好。。。。。。。。 人家打了这么多字，虽然我没看，也应该表示尊重--------换成我，就不高兴了！ 人均GDP达9000元有些过了 关键是行动 “歌德派”开会时念念还是可以的，贴上来这不讨骂 报告可以看看，起码多学一点知识。说不定哪一天俺也气台上港哈子（嘿嘿）
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