还能希望这样的村干部为老百姓办事?等他们上台后先前所付出的一切都会十倍百倍的搜刮回来的。至于你信不信,由你,反正我信了。
[color=Red]不知道又没有人管管这些事情?
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请各位网友多多给予支持,让有关部门重视一下此事,我们拭目以待!
还以为到吴畈杯的事做做,看样子去不得!
http://www.thxf.gov.cn/do/showsp.php?fid=1&id=28
在这里面翻翻对照对照,我能做的也只有这些……
版主你好,我们反映的情况属实,舆论监督是最有力量的,我们建议版主将这篇帖子向有关部门推荐一下,帮助山里老百姓讨一个说法,因为我们相信“天下乌鸦不是一般黑”!!!!
说实在话,有些条件的限制,让一些老百姓满意的,的确不错的农村青年被排除在候选人之列!
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关于全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于转发<省委组织部、省民政厅关于全省村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见>的通知》(皖办发〔2011〕14号)和市委办公室、市政府办公室《关于转发<市委组织部、市民政局关于做好全市村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的通知>的通知》(庆办发〔2011〕7号)文件精神,结合我县实际,现就全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作提出如下意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,按照公开、平等、竞争、择优的原则,选举产生村党组织和村民委员会领导班子,进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,不断提高村级组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力,为增强基层民主活力、加快新农村建设、促进农村社会和谐提供有力保障。
二、选配要求
(一)合理确定职数。本着精干、高效原则,合理确定村“两委”班子成员职数,每个村一般3至7人,具体职数根据人口、面积和经济社会发展情况等确定。
(二)明确任职条件。村“两委”成员人选除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外,重点要看是否具有真心实意为群众服务的意愿和带领群众发展致富的能力,是否具有较高的政治素质和群众威信。村党组织书记人选应体现思想政治素质好、带富能力强、协调能力强“一好双强”要求。村“两委”候选人应具备的基本条件是:能够认真贯彻执行党的路线方针政策,遵纪守法,依法办事;公道正派,作风民主,身体健康,善于做群众工作,在群众中有较高威信;组织协调能力强,热心为群众服务,有带领群众脱贫致富的愿望和本领,带头履行村民(党员)义务。村党组织书记和村委会主任的条件应当更高一些,要有一定的政策理论水平和工作思路,有较强的自律意识和民主作风,有良好的群众基础。
年龄超过55岁的,一般不推荐为村党组织书记。新进班子成员一般应具有高中(中专)以上文化程度,年龄在45岁以下。
乡镇党委可对照上述条件,结合本地实际提出候选人具体条件。对村党组织成员候选人,乡镇党委要严格把关,认真考察。对村民委员会成员候选人的具体条件还必须经村民会议或村民代表会议讨论通过,村选举委员会按照条件对村委会成员候选人进行资格审查。
(三)优化班子结构。着眼于农村的科学发展,选好配强村级班子,特别是要选好村党组织书记。要本着“提高素质、优化结构、增强整体功能”的原则,通过换届选举,把那些政治上靠得住、发展上有能力、群众能公认的人选进领导班子,尤其要选准配强村党组织委员会书记。新一届村“两委”班子成员要形成以45岁左右为主体的梯次配备,35岁以下干部应有一定比例。动员组织妇女积极参选,注意选配优秀妇女同志进入村“两委”班子,努力提高村“两委”女性正职比例,村民委员会成员中应当有妇女成员。鼓励村党组织书记和村委会主任“一人兼”、村两委成员“交叉任职”,全县“一人兼”和“交叉任职”村的比例要高于上届。
(四)拓宽选人渠道。鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的,可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部中选派以及动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法,产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养、补充村“两委”班子成员的重要来源,积极引导、动员和支持工作表现优秀、党员群众认可、志愿扎根基层的优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官,可由本人提出书面申请,经村民会议或村民代表会议讨论通过,参加村民委员会主任、副主任和委员选举;党员大学生村官,可通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式,参加村党组织书记、副书记和委员选举。
三、基本步骤
全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年7月初开始到9月上旬结束,先进行村党组织委员会换届选举,再进行村民委员会换届选举。
(一)做好换届准备。换届前,要认真开展调查摸底,有针对性地制定工作计划和选举工作方案,召开换届工作动员会议。要组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作,对审计中发现的问题要按有关规定及时妥善处理。乡镇要组织开展村干部考核评议工作,考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据。
(二)村党组织委员会换届选举。村党组织委员会换届选举要按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和村党组织换届选举“公推直选”的有关要求,具体分为五个步骤进行:
1、前期工作。村党组织召开委员会会议,讨论通过《关于召开党员大会的决定》,并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇党委批复后,及时召开村党组织委员会委员和党小组长会议,传达乡镇党委批复精神,研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知,对流动党员通过电话联系、发公开信等方式,动员他们参加换届推荐、选举。
2、党员推荐。村党组织召开党员大会,听取本届党组织委员会委员的述职报告,公布候选人条件,全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人初步人选,推荐情况上报乡镇党委。乡镇党委按照下一届村党组织委员会成员名额两倍的人数,研究确定候选人初步人选。
3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议,在乡镇党委批复的下一届村党组织委员会委员候选人初步人选中,全额推荐下一届村党组织委员会委员候选人人选,现场公开计票。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件,研究确定考察对象。
4、组织考察。乡镇党委派出考察组对考察对象进行考察,根据推荐和考察情况,研究确定下一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选。其中,委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开村党员大会,听取和审议本届村党组织委员会工作报告,由党员以无记名投票、差额选举的方式,直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。选举工作结束后,村党组织要及时向乡镇党委报告选举结果,乡镇党委予以批复,并报县委组织部备案。
第四批选派干部参加所在村党组织委员会的换届选举,不占村党组织委员会职数,不参加村民委员会主任竞选。
原则上全县村党组织换届选举全面实行“公推直选”,确因村情复杂等原因不宜实行“公推直选”的村,由乡镇党委向县委组织部报告,并说明原因。不能实行“公推直选”的村党组织换届选举按“两推一选”程序进行。
(三)村民委员会换届选举
村民委员会换届选举在村党组织的领导下,根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、《安徽省村民委员会选举规程》的要求,尊重群众意愿,遵照法律程序,由选民依法自主选举,具体分五个步骤进行:
1、推选产生村民选举委员会。村成立村民选举委员会,主持村民委员会换届选举工作。村民选举委员会由主任和委员组成,由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生,任何组织和个人不得委派和指定。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人,应当退出村民选举委员会。提倡按民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任,主持村民选举委员会工作,发挥党组织的领导核心作用。村民选举委员会产生后,要在换届选举前及时改选村民代表。党组织要积极推荐党员依法当选为村民代表,力争党员在村民代表中有适当的比例,妇女村
民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。要注意加强对新产生的村民代表的培训和引导。
2、制定选举办法。要认真指导和引导村民选举委员会依法依规制定本村选举办法,对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度作出规定,经村民会议或村民代表会议审议通过,并以适当方式公布。
3、进行选民登记。对年满18周岁、有选举权和被选举权的村民要认真登记,做到不错登、不重登、不漏登。参加选举的村民名单资格认定后,要在选举日的20日前张榜公布,发放选民证。选民的年龄计算到选举日止。
4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生,不得用组织提名代替村民提名。村民选举委员会要对村民委员会成员候选人进行资格审查。村民委员会主任、副主任、委员正式候选人应分别比应选人数多1人,按村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布。要认真做好女性村民提名为村民委员会成员候选人的工作。
5、组织投票选举。坚持“选举村民委员会,有登记参加选举的村民的过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选”的原则,积极动员、组织群众亲自投票,确保选民的投票权。选举时,应当召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票,设立秘密写票处,实行无记名投票、公开计票,选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使用,依法办理委托投票手续。要切实维护投票现场秩序,禁止任何人扰乱选举现场秩序,影响选民投票意向的行为。
(四)做好换届选举后续工作
1、及时组织新老班子工作交接。换届结束后,乡镇党委、政府要统一组织村“两委”新老班子的工作交接。村委会工作移交由村民选举委员会主持,由乡镇换届选举工作领导小组负责监督。要认真做好落选人员思想工作,引导他们正确对待去留,继续发挥作用,支持新班子工作。乡镇党委要建立新一届村“两委”班子成员任职档案和离任村干档案,对村干部进行规范化管理。
2、进一步健全完善村级管理制度。乡镇党委政府要指导新一届村“两委”班子确定任期目标,明确发展任务,提出具体措施,并向党员群众公开承诺。进一步完善村党支部工作法,健全党组织领导的村级民主自治机制,提高村级组织建设的科学化、规范化水平。进一步建立健全村级配套组织,提倡村“两委”成员兼任青年、妇女等群众组织负责人和村民小组长。
3、搞好新一届村“两委”成员的培训。按照分级培训的原则,切实抓好新一届村“两委”成员的教育培训。村“两委”主要负责人的培训由县委组织部负责组织,村“两委”其他成员和村民小组长、村民代表、村务监督委员会成员的培训由乡镇负责组织。通过培训,使新一届村“两委”成员进一步增强民主法制观念,提高带领群众共同致富的能力。
四、组织领导
(一)成立领导机构和办事机构。县成立村级换届选举工作领导小组,领导小组由县委、县人大、县政府、县政协等有关方面负责同志组成,纪检监察、组织、宣传、政法、民政、信访、公安、财政、司法、妇联、团委等有关部门负责同志参加。领导小组下设办公室,办公室内设业务指导组、宣传报道组、信访维稳组和纪律监督组,抽调专人集中办公,做好组织、指导和协调工作。建立县级领导包乡镇、乡镇领导包村和保质量、保进度、保效果的“两包三保”责任制。各乡镇要成立相应的领导机构和工作机构,乡镇党委书记是第一责任人,对本乡镇换届选举工作负全责。在村“两委”换届选举工作中,乡镇党委要敢于领导、善于领导,统一思想,精心组织,确保换届选举工作健康有序推进。要把村“两委”换届选举工作作为评价乡镇党委、政府执政能力和领导水平的重要依据。
(二)加强工作指导和监督。要坚持指导在先、一抓到底,加强对村“两委”换届工作的督查指导。县成立村“两委”换届选举工作指导组。乡镇要向每个村派驻换届工作指导组,全程参与指导换届选举工作。要认真抓好“难点村”治理和“后进村”党组织整顿工作,解决群众反映强烈问题,化解矛盾纠纷,理顺群众情绪,为换届选举打好基础。要严格依法办事,在换届过程中,凡法律、法规和政策有明确规定的,严格按法律、法规和政策办理;未作明确规定的,应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定。要注意统一宣传、解释口径,做到法定程序不变,规定步骤不少。要认真做好换届中的群众来信来访工作,及时答复处理群众反映的问题,依法维护农民群众的民主权利。要建立重大问题报告和情况通报制度,及时交流情况、沟通信息。
(三)严肃执纪执法。要结合实际,广泛开展“五个一”活动,即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次承诺活动,大力宣传村“两委”换届“十个严禁”规定,教育引导参选人依法有序参与竞争。要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节,实行全过程跟踪监督。进一步健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台,完善来信来访接待制度,畅通群众举报渠道,对反映违反换届纪律问题的举报及时受理并限时办结。要严格选拔任用干部标准和条件,坚持群众公认,但也要防止简单以票取人。对那些不讲党性原则、不按程序办事、采取不正当手段搞非法活动的,不得作为村“两委”成员候选人。要加大对拉票贿选等不正当竞争行为的查处力度,发现一起、查处一起、通报一起。对各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动,要坚决依法打击。
村“两委”换届结束后,要以乡镇为单位,重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、人选公信度等方面,在党员代表和群众代表范围内,对村“两委”换届工作进行满意度测评。同时,各乡镇要对村“两委”换届选举工作情况进行总结,并于2011年9月上旬前将工作总结及满意度测评结果报县委组织部、县民政局。
“乡镇党委可对照上述条件,结合本地实际提出候选人具体条件。对村党组织成员候选人,乡镇党委要严格把关,认真考察。对村民委员会成员候选人的具体条件还必须经村民会议或村民代表会议讨论通过,村选举委员会按照条件对村委会成员候选人进行资格审查。”---摘自太湖先锋网
吴畈村第八届村民选举委员会已经针对吴畈的实际情况做出了按照老百姓的意愿从得票多少顺序让“朱礼清、程杏桃、李茂华、李传合、胡三华、吴六春”六人作为正式候选人的决定,为什么镇领导就是不尊重我们老百姓的意愿呢?道理何在?